【編者按】今年是上海解放75周年。75年篳路藍縷、滄桑巨變，上海不斷攀登新臺階、創造新奇跡，實現了前所未有的歷史性跨越，取得了舉世矚目的輝煌成就，演繹了中國式現代化的生動實踐。在中共上海市委黨史研究室副主任王旭杰看來，作為世界觀察中國的一個重要窗口，回顧和展望中國式現代化在上海的生動實踐，有助于我們更好把握中國式現代化的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。以下是他在上海交通大學的演講。

在世界的東方，中國式現代化正在推動著中華民族迎來一場偉大的歷史性跨越，繪就一幅波瀾壯闊、氣吞山河的歷史畫卷。其作始也簡，其將畢也必巨。中國用幾十年的時間走過了很多發達國家數百年的工業化歷程，未來中國式現代化的廣闊發展必將更加深刻改變世界格局的版圖，創造人類文明新形態。上海是世界觀察中國的一個重要窗口，回顧和展望中國式現代化在上海的生動實踐，有助于我們更好把握中國式現代化的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。

習近平總書記2023年考察上海時指出，上海要聚焦建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心的重要使命，以科技創新為引領，以改革開放為動力，以國家重大戰略為牽引，以城市治理現代化為保障，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。習近平總書記的重要講話進一步彰顯了上海在推進中國式現代化中所肩負的特殊職責和使命。今天的演講，我主要從歷史和現實交匯的維度，從五個方面來觀察中國式現代化在上海的實踐。

一、上海在推進中國式現代化中承擔著重要國家戰略和光榮歷史使命

上海是黨的誕生地、初心始發地、偉大建黨精神孕育地、黨中央機關長期駐扎地，是全國最大的經濟中心，在中國革命和社會主義建設格局中具有舉足輕重的地位。黨中央和黨的歷任領導人歷來十分關心上海的發展，站在戰略和全局高度思考謀劃上海的工作。

1949年3月，在解放戰爭即將取得全面勝利的情況下，黨的七屆二中全會決定將工作重心從農村轉移到城市，毛澤東同志把進入上海看作中國革命要過的一大難關，諄諄告誡華東的同志：全中國與全世界的人民，甚至我們的敵人都將以上海工作的好壞來考驗我們黨有無管理大城市及全國的能力。新中國成立后，毛澤東同志41次親臨上海考察指導，作出一系列重要指示，并明確提出“上海有前途，要發展”，這些對于上海經濟發展具有極為重要的意義。

改革開放后，鄧小平同志先后多次來上海視察工作并作了一系列重要指示，希望上海對外開放膽子要大一些，要充分發揮海港和中心城市的作用，發揮其經濟、科技、文化基地功能，成為全國四個現代化建設的開路先鋒。1990年，鄧小平同志指出，“上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑”；他還說，“開發浦東，這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關系上海發展的問題，是利用上海這個基地發展長江三角洲和長江流域的問題”。江澤民同志曾長期在上海工作，對上海發展傾注巨大心血。1992年，江澤民同志在黨的十四大報告中提出，要“以上海浦東開發開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟的新飛躍。”2004年，胡錦濤同志在上海考察時強調，要“把上海建設成為國際經濟、金融、貿易、航運中心和現代化大都市”，在建設中國特色社會主義的歷史進程中繼續走在全國前列。

黨的十八大以來，習近平總書記先后五次參加全國人大上海代表團審議，六次到上海考察調研，作出一系列重要指示要求，擘畫了上海改革發展的宏偉藍圖，并指明了方向路徑。特別是2023年，習近平總書記考察上海時強調，上海要從“建設”到“建成”具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，發揮龍頭帶動作用要從“長三角一體化”到“中國式現代化”，這是層面的提升，體現了上海肩負更加重大的國家戰略和更加光榮的歷史使命。“龍頭”相當于先鋒隊，要有銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，勇挑最重的擔子、敢啃最難啃的骨頭，打頭陣、當標桿、作表率，先行探索社會主義現代化建設的路徑和規律，為整體工作推進發揮突破攻堅、示范引領作用，這體現了黨中央對上海寄予極高的期望。

二、堅持以科技創新為引領，更好發展新質生產力、推動高質量發展

科學技術是第一生產力、第一競爭力。科技立則民族立，科技強則國家強。上海歷來注重科技發展。1956年，對生產資料私有制的社會主義改造基本完成后，為適應全面開展社會主義建設的新形勢，黨中央制定了關于利用和發展沿海工業老基地的方針政策，這為上海工業和科技發展帶來重大發展機遇。上海市委制定實施了“充分利用上海工業潛力，合理發展上海工業生產”的方針，以趕超國內外先進水平為目標，進行大規模的技術改造和技術革新。1965年底，上海已初步建成中國先進的工業和科學技術基地，工業生產能力在全國居于重要地位，其中鋼約占1/5、機床和棉紗各約占1/4、縫紉機約占2/3、手表約占9/10。上海不僅在“手表、自行車、縫紉機”等輕工業領域制造出那個年代品質優良的工業產品，還成功研制出標志我國重工業發展水平的我國第一臺萬噸水壓機，而且取得了“人工合成胰島素”等一批科技成就，同時還掌握和發展了原子能、半導體、激光和電子計算機等新技術，為中國建立獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系發揮了重要作用。

改革開放后特別是黨的十八大以來，上海在科技發展方面持續發力，逐步形成充滿活力的區域創新體系，基本形成以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐的現代產業體系，“中國芯”“創新藥”“智能造”“藍天夢”等產業集群強勢崛起，建設具有全球影響力的科技創新中心成績斐然。

同時，我們也要看到，堅持以科技創新為引領在當前更加具有緊迫性。從國際看，新一輪科技革命和產業革命正在加速發展，隨著數字化、大數據、人工智能、互聯網等新技術、新業態、新模式的崛起，傳統經濟增長的實踐路徑和理論邏輯正在發生新的變化，全球產業鏈、價值鏈面臨重構，誰牽住了科技創新的牛鼻子，誰在發展上就能占據先機、贏得優勢。受地緣政治影響，以美國為首的西方國家在高科技方面加大對中國的限制力度，在關鍵核心技術方面“卡脖子”。加快實現高水平科技自立自強，成為中國式現代化建設的關鍵。從國內看，近年來，我國勞動、土地、資本等要素驅動型發展方式已經暴露出脆弱性，生態環境承載力已經接近或達到上限，部分新興行業存在重復布局和內卷式競爭，迫切需要發展新質生產力。新征程上，只有堅持以科技創新為引領，緊扣服務國家高水平科技自立自強，加快推動教育、科技、人才“三位一體”融合發展，強化企業科技創新主體地位，才能更好集中力量突破一批關鍵核心技術，更好發展新質生產力，切實把經濟發展更多地轉到依靠創新驅動的內涵型增長上來，深入推動高質量發展。

三、堅持以改革開放為動力，不斷打開新局面、邁上新臺階

在近代歷史上，上海是全國最早開埠的城市之一，并迅速發展成為中西文明交匯、經濟繁榮發達的遠東第一大都市，可以說上海一直有著開放的文化和基因。新中國成立后，上海也一直注重改革和開放。

改革開放初期，中央要求上海充分發揮口岸和中心城市的作用，做全國“四化”建設的開路先鋒。上海及時制定發展戰略，把工作重點放在改革、開放和理順經濟上，旗幟鮮明提出要把上海建設成為太平洋西岸最大的經濟貿易中心之一，在對內、對外開放兩個輻射扇面起樞紐作用。20世紀80年代，上海大量吸引外資、先進技術和管理經驗，積極拓展國際國內兩個市場，在擴大對外開放和發展外向型經濟方面邁出了新的步伐。特別是20世紀90年代初，面對蘇聯解體、東歐劇變等國際環境風云變幻，黨中央打出開發開放浦東這張王牌，向世界宣示中國堅定不移推動改革開放的決心和信心，掀開了我國全面深化改革開放新的歷史篇章，上海也由此進入社會主義現代化建設的快車道。黨的十八大以來，上海以“改革開放排頭兵、創新發展先行者”的姿態，推動改革開放不斷向縱深發展，形成了較高水平的對外開放體系，匯聚健全的要素市場和跨國公司總部機構，跨境資源配置能力持續提升。

回顧歷史，上海是靠吃改革飯、走開放路、打創新牌發展起來的。展望未來，上海還要靠改革開放為動力，不斷打開新的局面。從國際上看，世界經濟形勢依然低迷，疊加地緣政治沖突、新冠疫情的“疤痕效應”，保護主義和單邊主義上升、民粹主義抬頭、經濟逆全球化、產業鏈供應鏈區域化碎片化更趨明顯。從國內看，資本、土地、勞動力、技術等生產要素流動型開放紅利已經釋放得比較充分，迫切需要更廣領域、更深層次推進制度型開放。上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，堅持以改革開放為動力，在更高起點上全面深化改革開放，特別是全面對接CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，才能更好吸引全世界的企業、資本、人才、數據、科技等關鍵要素，進一步深度鏈接全球，更好以一域服務全局，不斷提升中國的國際吸引力、影響力與帶動力，為我國日益走近世界舞臺的中央提供重要戰略支撐。

四、堅持以國家重大戰略為牽引，更好推動建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市

上海是全國的上海，是國家的一張王牌。從黨的歷史上看，上海一直堅決服從服務大局，自覺在大局下思考和行動，創造性地貫徹落實中央戰略部署。

1949年5月，上海解放伊始，上海市委根據黨中央和毛澤東同志關于“必須用極大的努力去學習管理城市和建設城市”，以及“將消費城市變成生產城市”的指示，在黨中央的領導和全國人民支持下，全面整治社會秩序，打贏了意義不亞于淮海戰役的“銀元之戰”與“米棉之戰”，為隨后全國恢復和發展國民經濟奠定了良好的基礎。同時，上海牢固樹立“全國一盤棋”的戰略意識，堅決貫徹中央意圖，大力發展工業和科技，成為20世紀50年代至70年代我國重要的商品、設備、技術、資金的來源地，工業總產值占全國的1/5到1/8，利稅總額占全國的1/4到1/6，為全國發展作出重要貢獻。

改革開放特別是浦東開發開放后，上海按照中央要求先行先試，創造了新中國第一張股票、第一例土地批租試點、第一個金融貿易區、第一個保稅區等一系列“第一”，為國家貢獻了“上海經驗”。黨的十八大以來，上海積極落實黨中央交辦的各項任務，完成好增設上海自由貿易試驗區臨港新片區、在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制、實施長江三角洲區域一體化發展國家戰略等，為全國改革開放作出了新的重要貢獻。

回顧歷史，上海每一點發展進步都離不開黨中央的堅強領導、每一刻都同國家前途命運密切相連。把上海發展放在中央對上海發展的戰略定位上、放在經濟全球化的大背景下、放在全國發展的大格局中、放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中來思考和謀劃，這“四個放在”是上海一切工作的基點。新征程上，上海堅持以建設“五個中心”國家重大戰略為牽引，特別是推動經濟中心國際地位、金融中心國際化水平、貿易中心樞紐功能、航運中心資源配置能力、科創中心策源功能等實現新的突破提升，進一步提升城市能級和核心競爭力，有利于更好服務長三角一體化和長江經濟帶高質量發展，有利于代表中國更好參與國際合作與競爭。

五、堅持以城市治理現代化為保障是上海改革發展的重要基石

如何治理大城市，體現一個政黨的執政能力和執政水平。上海在解放前曾經一度是“冒險家的樂園”，是帝國主義侵略中國的主要據點和橋頭堡。上海解放后，能否管理好這座全國最大的經濟中心城市，是國內各界乃至國際社會關注中國共產黨能否在城市站住腳、并長期掌握政權的焦點所在。陳毅市長在接管國民黨市政府儀式上莊嚴宣告，今天上海“已成為人民的城市”，“改造舊上海，建設新上海，是人民政權的根本宗旨”，“人民的城市”由此成為上海這座城市的基本定位。上海市委市政府不僅千方百計解決人民的吃飯、就業和物資供應等問題，還努力豐富人民的文化生活，把舊上海用于賽馬賭博的“遠東第一跑馬場”改建為人民廣場和人民公園，把跑馬總會大樓改建為上海圖書館和上海博物館，把東方飯店改建為有著“工人的學校和樂園”之稱的上海市工人文化宮等，這些都彰顯人民的主人翁地位。

改革開放新時期，上海花大力氣解決人民群眾反映突出的城市交通、住房和社會保障等問題，城市面貌實現“一年一個樣，三年大變樣”。黨的十八大以來，上海創新社會治理模式，著力解決公共安全、城市管理、民生服務、政務服務等領域的重點難點問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

新征程上，堅持以城市治理現代化為保障，探索中國特色超大城市治理現代化的新路，這既是上海改革發展的重要基石，也是上海發揮龍頭帶動和示范引領作用的使命擔當。只有推動把全過程人民民主融入城市治理現代化，構建人人參與、人人負責、人人奉獻的城市治理共同體，城市才能更有溫度；只有以治理數字化牽引治理現代化，特別是持續推動政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”不斷迭代升級，城市才能變得更加智慧；只有守好文化陣地，弘揚偉大建黨精神，才能讓紅色永遠成為上海的底色，努力建設習近平文化思想最佳實踐地，更好打造文化建設高地和展示中華文化的重要窗口。

撫今追昔，上海這座城市在百年歷史中演繹了波瀾壯闊的革命、建設、改革實踐。放眼世界，當代中國正進行著人類歷史上最偉大的現代化，這是一項前無古人的開創性事業。在這當中，上海肩負著充分發揮龍頭帶動和示范引領作用的光榮使命。這是一場新的跨越，更是一次新的出征。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，上海一定能夠繼續以排頭兵的姿態和先行者的擔當，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，全力打造令人向往的光榮之城、創新之城、開放之城、夢想之城，讓上海這顆東方明珠展現出更加獨特的魅力和迷人的風采，更好地向世界展示中國式現代化的光明前景！

【思想者小傳】

王旭杰，中共上海市委黨史研究室副主任。參與編寫中共上海地方黨史三卷、上海左翼文化運動史，參與國家社科基金重大項目《偉大建黨精神及其同中國共產黨精神譜系關系研究》等。（作者照片由本人提供）