1949年5月12日至5月27日，中國人民解放軍歷經16天的激戰，殲滅了盤踞在上海的國民黨守軍15.3萬余人，把上海完整地交到了人民的手中。

解放上海是渡江戰役的最后一役，是人民解放戰爭戰略追擊中一次大規模的城市攻堅戰，也是中外戰爭史上又一個光輝的制勝典范。當時出現了一種非常奇特而又十分罕見的戰爭場景：

蘇州河以南的上海市區剛剛解放便迅速恢復了正常的生活秩序，許多工廠一直未停止生產。全市的水電供應從未中斷，甚至連蘇州河以北敵占區的電話，也照常和已解放的市區暢通。電車、公共汽車，也很快恢復了行駛；商店照常營業，市區街頭貼滿了慶祝上海解放的標語。

所以我們說，解放上海取得了“軍政全勝”。在軍事斗爭之外，中國共產黨在政治上也具有壓倒性優勢。從這兩方面考量，我們才能真正理解解放上海這一仗是怎么打贏的。

高明的戰略指導和有序的戰前準備

對于上海的解放和接管，中共中央予以高度重視，并從全局角度著手，逐步明確上海解放的戰略指導思想和決策原則。

1949年3月，中共中央作出部署，確定陳毅為上海市市長，同時決定從解放區抽調一批富有經驗的軍政干部，與戰斗在上海的黨組織優秀領導干部一起作為上海未來的領導骨干。毛澤東同志多次聽取中共中央上海局書記劉曉有關上海情況的匯報，并提出“上海戰役的關鍵是完整地保全上海?！?/p>

3月31日至4月20日，毛澤東、周恩來、劉少奇等領導同志9次邀請陳叔通、章乃器、盛丕華等上海知名人士談話，咨詢他們對解放、接管上海的意見和建議。毛澤東一再強調：“打上海，要文打，不要武打，不僅要軍事進城，而且要做到政治進城?！编囆∑?、陳毅等總前委首長也指出：“單純軍事上占領城市是小勝，只有完整地把上海交給人民才是大勝、全勝?！?/p>

這種人民利益至上的戰略指導思想，世所罕見，在城市攻堅戰歷史上更是別具一格。陳毅風趣地將之比喻為：“瓷器店里捉老鼠”。戰略方向確定了，接下來就是周密的戰前準備，主要從三方面著手：

一是上海的接管問題。接管上海的準備工作是整個戰前準備工作的重頭戲。5月3日，在總前委和華東局的統一部署下，從地方和軍隊中抽調5000多名干部，進行集中培訓，這就是著名的丹陽集訓。集訓的重點是政策紀律教育，5月10日，陳毅在華東軍區直屬機關排以上干部大會上反復強調遵守城市紀律的重要性，指出：“入城紀律是入城政策的開始，是和市民的見面禮?！比A東局為此專門規定了《入城守則》12條，其中有一條“不入民宅”，是陳毅親自提出來的。毛澤東對此極為贊許，在電文中連稱“很好，很好，很好，很好”。

5月27日早晨上海民眾在南京路永安公司門前街頭看到的一幕：作為勝利之師的解放軍戰士居然整整齊齊地睡在濕漉漉的馬路上，就是在執行丹陽集訓時所規定的紀律。中國著名實業家榮毅仁和他的弟弟開車到南京路一帶實地考察，看到這情景后感慨萬分，說：“國民黨回不來了?！?/p>

二是制定上海戰役方案。根據黨中央、毛澤東關于“軍政全勝”的戰略要求，第三野戰軍確定上海戰役采取如下作戰方案：把攻擊的重點放在吳淞，鉗擊吳淞口，實行與敵決戰，暫時不攻擊上海市區。考慮到上海戰場的攻防態勢，執行該方案解放軍勢必要付出較大的代價。但是，作為人民的軍隊，為了保存城市的完整、保護上海人民的生命財產，付出一定的代價是必要的。

三是充分考慮到美國、英國等西方列強在上海可能舉行的武裝干涉而采取有效的軍事舉措。在第三野戰軍攻擊上海期間，第二野戰軍主力作為戰略預備隊，集結于浙贛線，準備全力對付美國政府可能的武裝干涉。同時，對進攻上海的部隊規定了十分嚴格的涉外政策，以避免造成其武裝干涉的借口。

里應外合的制勝典范

盡管做了周密的準備，但解放上海面臨的困難也不少。上海是蔣介石重點防守的城市，也是國民黨在京滬杭地區負隅頑抗的最后一個堡壘，以湯恩伯為總司令的20萬國民黨軍隊盤踞在此，依托密密麻麻的防御工事準備與人民解放軍決一死戰。

這是一場壯烈的城市攻堅戰。在攻擊月浦、劉行敵主陣地時，僅3天內，我軍就有8000余人傷亡。總攻市區時，解放軍嚴格遵守了不使用重武器的規定，又有一大批優秀指戰員長眠在黃浦江畔。16天的上海戰役，解放軍指戰員陣亡達7613人，其中連以上干部共410人。負傷24122人，有的終生致殘。

上海戰役的勝利，離不開人民軍隊的英勇奮戰，也離不開上海黨組織和上海人民的積極配合。正如1949年5月31日新華社發表的社論《祝上海解放》中所言：“上海的革命力量和全國的革命相配合，這就造成了上海的解放。”

1949年4月8日，中共中央上海局在解放軍渡江前給上海黨組織指示信中指出，當前的中心任務是發動群眾運動，促進思想上、政治上的提高和組織上的統一，進一步打擊和瓦解敵人，“完成里應外合、解放上海和接管工作”。

遵循這一指導方針，中共上海市委立即發動群眾，在各工廠、學校、機關，廣泛開展反對破壞、反對屠殺、反對遷移和護廠、護校的斗爭，在斗爭中認真做好組織發展工作。到上海解放時，全市地下黨員已達9000多人。4月中旬，全市建立起由10萬人參加的人民保安隊和人民宣傳隊，形成了一股強大的革命力量。

黨組織還要求黨員開展調查、偵察活動，以收集情報，編纂了《上海概況》及30本分冊，介紹了上?？偟母艣r，人口，各個區、縣的分布圖，政治、經濟、軍事、文化，十分詳細，為解放和接管上海提供了重要信息。

為了協助解放軍作戰，5月25日凌晨開始，市區各重要街道都有人民保安隊在巡邏站崗、維護社會秩序。對國民黨的機關、檔案、財產，都派專人看管，以便解放軍接管。戰斗在敵人提籃橋監獄的同志，堅持把守大門，不準任何人進出，以保衛革命戰士的生命安全。中山醫院的醫生準備好病床和救護車，主動看護解放軍傷病員。郵電工人騎著自行車為解放軍傳遞信件，公交工人駕駛著汽車為解放軍輸送彈藥。江南造船廠的工人在兩個小時內就修好了4艘汽艇，幫助解放軍迅速渡過黃浦江，進入市區追殲逃敵。上海的學生在黨的領導下組織宣傳隊，揭露國民黨罪惡陰謀，散發解放軍“約法八章”的傳單，張貼標語口號，宣傳黨的政策。

像這樣有10萬人民群眾里應外合，配合軍隊取得勝利的戰例，足以載入史冊。

上海戰役勝利的歷史和現實意義

上海戰役發生在三大戰役之后，但因其特殊的意義，仍不失為一場關乎中國歷史命運的重要戰役。

首先，南京與上海在當時并稱京滬地區，是國民黨的統治中心所在，在政治上十分重要。國民黨當局把固守上海視為其起死回生的轉折點，希望引起美、英干預，出現奇跡，反守為攻。因此，上海的解放是一個標志性事件，既表明了國民黨在軍事上的失敗，也意味著國民黨南京政權統治的徹底結束。

其次，上海是中國最大的經濟中心，是國民黨政府經濟命脈之所在。解放前夕，上海集中了全國一半以上的工業。上海的解放證明了中國共產黨無論在政治上、軍事上，還是在經濟上戰勝了自己的敵人。

第三，上海是當時遠東最大的國際大都市，歷來是帝國主義侵略中國的主要基地，上海的命運實際上是近代中國歷史命運的一個縮影。近代以來，中華民族的興衰存亡，榮辱安危始終都與這座城市息息相通，密切相關。上海的解放，意味著中國改變了半殖民地的歷史地位，是時代的轉換和歷史的轉折，開創了上海歷史的新紀元，也開創了中國歷史的新紀元?！蹲Ｉ虾＝夥拧飞缯撝兄赋觯荷虾５慕夥?，就從事實上表明了中國人民確立了民族獨立的基礎。

以上是從歷史視閾闡述解放上海的意義，上海戰役的勝利還具有深刻而廣泛的當代意義。其中最根本、最關鍵的一條，就是得民心者得天下。

中國共產黨為什么能夠得民心？因為中國共產黨提倡并堅持人民至上和為人民服務的思想；提倡并堅持為人民的利益而敢于斗爭、敢于犧牲的精神；提倡并堅持革命的群眾路線和秋毫無犯的群眾紀律。這與國民黨反動派剝削人民、壓迫人民，造成民不聊生、民怨沸騰的局面，形成鮮明的對照。

上海戰役的勝利，是一個極具說服力的歷史結論，是一條留給我們最為鮮活的當代啟示。在新的歷史時期，我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為遵循，貫徹“江山就是人民、人民就是江山”的思想政治路線，發揚擁軍優屬、擁政愛民等光榮革命傳統，在中華民族偉大復興的征程上砥礪前行、無往不勝。

（作者系國防大學政治學院教授、上海市中共黨史學會名譽會長）