人民日報社論:開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面
2014-11-14
中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第四次全體會議勝利閉幕了。在新中國成立五十年大慶前夕,黨中央召開全會研究國有企業(yè)改革和發(fā)展問題,江澤民總書記發(fā)表了重要講話,并通過了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》。這是一個跨世紀(jì)的戰(zhàn)略決策,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
黨中央召開全會專門研究國有企業(yè)的改革和發(fā)展問題,改革開放以來還是第一次。這次會議通過的《決定》,以鄧小平理論為指導(dǎo),貫穿了黨的十五大精神,全面總結(jié)了二十年來國有企業(yè)改革和發(fā)展的基本經(jīng)驗,闡明了搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的重大意義,明確了國有企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)方針,提出了搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的一系列重大政策措施。《決定》是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這次會議,無論在我國國有企業(yè)發(fā)展史上,還是我國經(jīng)濟發(fā)展史上,都是一個重要的里程碑,不僅會對國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大產(chǎn)生巨大的推動作用,也將有力地促進我國經(jīng)濟體制改革的深入,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程。
國有企業(yè)在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中始終處于十分重要的地位。在歡慶新中國成立五十年的時候,我們更忘不了國有企業(yè)為人民共和國所做出的重大歷史性貢獻。五十年來,國有企業(yè)一直是我國工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。正是依靠國有企業(yè)和廣大工人群眾,我國形成了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,建立了我國社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ),增強了經(jīng)濟實力和國防實力,提高了人民生活水平。可以說,我國社會主義工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)的一切重要成就,我國具有今天這樣比較雄厚的綜合國力和重要的國際地位,我國經(jīng)濟能夠在激烈的國際競爭中持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,都與國有企業(yè)發(fā)揮的巨大作用密不可分。
搞好國有企業(yè),既是關(guān)系國民經(jīng)濟健康運行和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大經(jīng)濟問題,也是關(guān)系社會主義制度前途命運的重大政治問題。特別是在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定因素增加,霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的發(fā)展,現(xiàn)代科技進步日新月異,國際經(jīng)濟競爭激烈的情況下,綜合國力的增強,越來越成為決定一個國家前途和命運的主導(dǎo)因素。社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,只有把我們的綜合國力搞上去,社會主義制度才能更加鞏固,中國才能在世界上立于不敗之地。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱,是我國現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。要增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力,鞏固和完善社會主義制度,就必須不斷促進國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大。能不能搞好國有經(jīng)濟也關(guān)系到我國經(jīng)濟體制改革的成敗。國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要微觀基礎(chǔ)。把社會主義與市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來,是人類歷史上的偉大創(chuàng)造。作為我國經(jīng)濟支柱的國有企業(yè),如果不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,充滿活力,市場經(jīng)濟與公有制結(jié)合的問題就不能得到有效的解決,社會主義市場經(jīng)濟體制的大廈就不能真正建立起來。
面向二十一世紀(jì),堅定不移地推動國有企業(yè)的改革和發(fā)展,是擺在全黨面前的重要任務(wù),也是歷史賦予我們這一代人的光榮使命。現(xiàn)在,國有企業(yè)的改革和發(fā)展正進入攻堅階段,一系列深層次的矛盾和問題有待解決。在這樣一個關(guān)鍵的時刻,十五屆四中全會為我們指明了進一步前進的方向。《決定》提出了今后一段時期國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)。《決定》提出了今后國有企業(yè)改革發(fā)展必須堅持的十條指導(dǎo)方針:以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè);改革同改組、改造、加強管理相結(jié)合;建立現(xiàn)代企業(yè)制度;推動企業(yè)科技進步;全面加強企業(yè)管理;建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制;協(xié)調(diào)推進各項配套改革;全心全意依靠工人階級,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用;推進企業(yè)精神文明建設(shè)。《決定》還特別強調(diào),搞好國有企業(yè),必須加強黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),要建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍。
貫徹十五屆四中全會精神,首先要統(tǒng)一認(rèn)識,堅定信心。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》,完整準(zhǔn)確地領(lǐng)會《決定》的精神實質(zhì),用《決定》精神統(tǒng)一思想。要振奮精神,克服畏難情緒,堅定必勝信心。要正確認(rèn)識國有企業(yè)改革和發(fā)展中的深層次矛盾和困難。這些矛盾和困難都是發(fā)展中的問題。既要看到解決矛盾和困難的艱巨性和長期性,也要看到解決矛盾和困難的有利條件,增強搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
貫徹十五屆四中全會精神,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際,調(diào)查研究,掌握實情。針對國有企業(yè)改革和發(fā)展中的重大問題,解剖典型,總結(jié)經(jīng)驗,把黨中央的戰(zhàn)略部署和本地的實際有機地結(jié)合起來,拿出解決問題的具體措施,一抓到底,務(wù)求實效。全國各地發(fā)展不平衡,情況千差萬別,在加強分類指導(dǎo)的同時,要尊重群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵從實際出發(fā),積極探索,尋求加快國企改革發(fā)展的有效辦法。
貫徹落實十五屆四中全會精神,必須牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向。推進國有企業(yè)改革和發(fā)展,必須始終堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。決不搞私有化。這是由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的。離開了建設(shè)有中國特色社會主義的正確道路,不僅國有企業(yè)不可能搞好,而且我國改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都難以保持。推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,說到底,就是要在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下使國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,增強國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用和控制力。
貫徹十五屆四中全會精神,要把實現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來。黨的十五大和十五屆一中全會提出,用三年左右的時間,使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,力爭到本世紀(jì)末大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這次全會強調(diào),推進國有企業(yè)改革和發(fā)展,首先要盡最大努力實現(xiàn)這一目標(biāo),并提出了到2010年國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)。這個目標(biāo)的提出,是從實際出發(fā),正確把握國有企業(yè)改革形勢和發(fā)展階段的科學(xué)抉擇。實現(xiàn)這個目標(biāo),時間緊迫,任務(wù)繁重。我們要立足長遠(yuǎn),狠抓當(dāng)前,只爭朝夕,把扭虧增盈與制度創(chuàng)新結(jié)合,把解決當(dāng)前困難與促進長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合,為實現(xiàn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
貫徹十五屆四中全會精神,要切實加強黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實責(zé)任制。各級黨委和政府要站在國有企業(yè)改革和發(fā)展的前列,把抓好國有企業(yè)的改革和發(fā)展問題作為頭等大事。要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)配套。
搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展,是一項艱巨的任務(wù),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全黨同志付出艱苦的努力。經(jīng)過二十年的探索,我們探索國有企業(yè)改革和發(fā)展的路子邁出了堅實的步伐,積累了豐富的經(jīng)驗,有科學(xué)的理論指導(dǎo),有一大批企業(yè)的成功實踐,有廣大職工群眾的支持、參與,也有比過去更加雄厚的綜合國力和物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,國有企業(yè)改革和發(fā)展的機遇很好。黨中央這樣重視,國家支持力度這么大,宏觀經(jīng)濟環(huán)境也明顯改善。我們在以江澤民同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆四中全會精神,真抓實干,奮力拼搏,一定能夠開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。