必須把上海未來發展放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大趨勢下，放在全國發展的大格局中，放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中來思考和謀劃，這“四個放在”是習近平在上海工作期間提出的重要施政理念，體現出清晰的政策導向、科學的思想方法，更體現出博大的胸襟、強烈的使命擔當。

　　“四個放在”是2007年5月24日習近平在上海市第九次黨代會報告中首次提出的，在當時具有極強的針對性。習近平沒有在上海長期生活過，提出這一理念時到上海工作僅兩個月。及時而鮮明地提出“四個放在”，表明他一直在觀察和思考上海，到上海履職后又認真聽取了各方面的意見建議。“四個放在”的提出也與習近平的獨特經歷有關，他善于從全國、全球來思考一地一域發展，同時也善于把一地一域發展放在更宏大的格局中來謀劃。

　　“四個放在”是思維、是方法，是格局、是導向，也是可操作的行動規范。透過習近平的有關論述和推動的相關工作，不難發現“四個放在”的實踐要求及其深刻的意蘊。

　　一是在實施國家戰略中體現政治擔當。“國家戰略”是習近平使用最多的概念，并以此作為講政治、維護中央權威的落腳點。不論是開發開放浦東，還是建設“四個中心”、實現“四個率先”，只有牢牢把握國家戰略的定位，才能激發全市人民干事創業、不斷進取的激情，不折不扣完成好中央重大戰略任務，體現應有的政治擔當和家國情懷。

　　二是在全面服務全國中實現共同發展。習近平反復強調：上海是全國的上海，上海要更加堅定地在國家戰略下思考和行動。上海的發展絕不可能獨善其身，上海的發展也絕不可以獨惠其身。習近平的這段話有歷史、實踐和理論依據。上海面朝大海，有利于內外聯動、對外開放，但如果沒有廣闊的腹地作為依托和支撐，發展就會成為無源之水。服務長三角、服務長江流域、服務全國不是單向惠及自身的權宜之計，更不是對其他地區的“恩惠”，而是“全國一盤棋”精神的賡續，是共同發展、共同富裕的必然要求。從服務方式看，除了有形的物質支援外，上海更要在轉型升級、內涵式發展等方面先行先試、引領示范。

　　三是在參與國際競爭中展示中國形象。在中國內地各城市中，上海發展走在前列，但在全球發達城市中，上海仍處于追趕者的位置。建設國際經濟、金融、貿易和航運中心，旨在激勵上海奮發有為，寄望上海在國際上為中國城市爭得一席之地，向世界展現中國發展成就和制度優勢。在對標國際標準、借鑒世界一流城市有益做法的同時，立足中國國情、上海實際，走出一條中國特色社會主義現代化大都市建設和治理之路，為人類城市文明形態貢獻中國智慧。這是超越單純經濟功能的更高站位和更高追求。

　　2018年，習近平總書記在上海視察時，再次強調要堅持“四個放在”，并把開放、創新、包容概括為上海最鮮明的品格。六個字的城市品格與“四個放在”異曲同工，都是著眼于進一步增強大局意識和全局觀念，進一步弘揚改革創新、銳意進取的精神品質。

　　深入學習貫徹習近平總書記關于“四個放在”重要論述，當前及今后應突出三個重點。第一，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”落到實處。全體黨員尤其各級領導干部在理想信念、理論和路線方針政策上，要與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊密結合本職工作落實黨中央重大決策部署，不搞變通、不打折扣，不斷提高復雜環境下防疫情、穩經濟、保民生、促安定的素質和能力，用出色工作來接受黨和人民的檢閱。第二，強化戰略思維和系統思維。把具體工作放在全市格局中看待，把全市工作放在全國和全球格局中看待，克服區域和部門本位主義，心往一處想、勁往一處使，齊心協力實現預期目標。深度推進對內對外開放，做好服務長三角、服務全國發展的各項工作。第三，保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態。警惕“優等生”的自滿感、“探路者”的迷茫感，秉持虛懷若谷、海納百川的態度，主動學習借鑒國內外好的經驗，取人之長、補己之短，兼收并蓄綜合創新。傳承以偉大建黨精神為源頭的黨的精神譜系，發揚上海在各個歷史時期形成的優良作風和精神品質，以再出發、再啟航的精氣神創造新征程上的新奇跡。

　　（作者為中共上海市委黨校副校長、教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任兼秘書長）