發(fā)展是人類亙古不變的主題，發(fā)展理念是對有關(guān)發(fā)展問題的基本看法、理性追求和系統(tǒng)觀點(diǎn)。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念的正確與否從根本上決定發(fā)展實(shí)踐的成效好壞。馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的思想，是我們正確認(rèn)識發(fā)展、確立科學(xué)發(fā)展理念的基本遵循。新發(fā)展理念是黨的十八大以來我們黨對馬克思主義發(fā)展理論、中國特色社會主義發(fā)展實(shí)踐以及在此基礎(chǔ)上形成的科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)著堅(jiān)持和創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”時(shí)期我國發(fā)展開好局、起好步。深入貫徹新發(fā)展理念，需要我們充分認(rèn)識其理論地位、現(xiàn)實(shí)意義。新近出版的《當(dāng)好改革開放的排頭兵——習(xí)近平上海足跡》這本書給我們提供了很好的指引和難得的素材。

　　新發(fā)展理念是新時(shí)代中國發(fā)展的思想引領(lǐng)和行動導(dǎo)航

　　新發(fā)展理念真正進(jìn)入我們視野并逐步變成大家共識，是在黨的十八大之后。2015年11月，黨的十八屆五中全會正式提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，并將其明確為“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)。2020年10月，黨的十九屆五中全會立足五年、放眼十五年，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，這一建議不僅提出深入貫徹新發(fā)展理念，而且按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、書寫發(fā)展藍(lán)圖。可以說，新發(fā)展理念是關(guān)系新時(shí)代中國發(fā)展全局的一場根本性的深刻變革，決定中國由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的成敗，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的新時(shí)代中國發(fā)展的思想引領(lǐng)和行動導(dǎo)航。

　　作為系統(tǒng)回答有關(guān)新時(shí)代中國發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題的理論體系，新發(fā)展理念不是憑空想出來的，是在總結(jié)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)、批判吸收傳統(tǒng)的發(fā)展理論、對于實(shí)踐進(jìn)行本質(zhì)追問的基礎(chǔ)上所揭示的發(fā)展合規(guī)律性的認(rèn)識，其產(chǎn)生有著深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。新發(fā)展理念是在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代之后，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在回答我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大問題過程中所進(jìn)行的理論凝練和思想結(jié)晶，它根植于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，是幾代中國共產(chǎn)黨人在回答實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題過程中所進(jìn)行的理論升華和歷史總結(jié)，標(biāo)志著我們黨對我國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新高度。

　　從歷史發(fā)展的眼光看，新發(fā)展理念從過去走來，在現(xiàn)在成長，向未來進(jìn)發(fā)。從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展歷史中走過來的新發(fā)展理念，對于當(dāng)下和未來開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、成功走出中國式現(xiàn)代化道路和創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，乃至充實(shí)和完善馬克思主義有關(guān)發(fā)展理論，都具有不可替代的歷史意義、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　新發(fā)展理念的種子在上海實(shí)踐中孕育成長

　　回溯新發(fā)展理念產(chǎn)生的歷史邏輯，作為其重要表現(xiàn)之一，在習(xí)近平同志地方工作實(shí)踐中，新發(fā)展理念的種子就開始萌芽。上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，是世界觀察中國的一個(gè)重要窗口。作為中國式現(xiàn)代化道路發(fā)展的樣板城市，新發(fā)展理念的種子在習(xí)近平上海足跡中已經(jīng)開始孕育，在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)上海工作和推動上海發(fā)展中已經(jīng)初見端倪，并在上海自身發(fā)展的實(shí)踐中不斷成長。

　　“創(chuàng)新”是習(xí)近平對上海談得最多、關(guān)注最多的話題之一，“開放”是他對上海寄予的厚望；他一直希望上海為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的貢獻(xiàn)，希望上海繼續(xù)“領(lǐng)中國開放風(fēng)氣之先”。2007年5月，他主持召開上海市第九次黨代會，明確提出要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫穿全市工作的各方面、各環(huán)節(jié)，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市；要以浦東綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，當(dāng)好改革開放排頭兵，更好地為全國改革開放服務(wù)。此后，有關(guān)上海創(chuàng)新的話題，一直高頻次地出現(xiàn)在他的各類講話報(bào)告、指示批示中，包括從創(chuàng)新型國家建設(shè)到創(chuàng)新型城市建設(shè)，從優(yōu)化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，從加強(qiáng)科技創(chuàng)新到鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展到強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能，從制度創(chuàng)新到管理創(chuàng)新，從小微企業(yè)創(chuàng)新到社會治理創(chuàng)新，從培育創(chuàng)新要素到造就創(chuàng)新人才，等等。有關(guān)上海開放的話語，也一直是他特別強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，諸如從扛起改革開放的大旗到抓好浦東開發(fā)開放，從構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制到以開放促改革，從擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放到建設(shè)開放式社會，從推動金融開放到建設(shè)開放型科創(chuàng)中心，從擴(kuò)大行業(yè)開放到擴(kuò)大開放措施，從進(jìn)行開放試點(diǎn)到建設(shè)開放試驗(yàn)田，等等。正如他后來感言：“我曾經(jīng)在上海工作過，切身感受到開放之于上海、上海開放之于中國的重要性。”因此，可以說，上海是習(xí)近平總書記創(chuàng)新和開放思想先行先試的地方，上海也是踐行“創(chuàng)新”“開放”理念最為活躍、最為成功的地區(qū)之一。

　　“協(xié)調(diào)”“共享”也是習(xí)近平主政上海期間以及此后對上海工作一再提倡的重要理念。僅以籌辦上海世博會為例，基于世博會是國家行為、中國機(jī)遇的認(rèn)識，習(xí)近平提出：“機(jī)不可失，這是歷史給我們的一個(gè)非常重要的機(jī)遇。”就如何更好演繹世博會“城市，讓生活更美好”這個(gè)主題，他提出了很多想法，其中多數(shù)體現(xiàn)為造福人民、不忘初心，讓人民有更多獲得感的“共享”理念；他還竭力主張與兄弟省區(qū)市共享世博會帶來的發(fā)展機(jī)遇和成果，同時(shí)也讓全國各地的改革發(fā)展成果、科技創(chuàng)新成果、名特優(yōu)文化成果薈萃申城，這是對“協(xié)調(diào)”“共享”的有力詮釋。他對作為大都市的上海“三農(nóng)”問題的關(guān)注也深刻體現(xiàn)“協(xié)調(diào)”“共享”的發(fā)展理念，他特別關(guān)注城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，就崇明、金山等一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣人民的生活困難問題提出自己的解決辦法。與此同時(shí)，對于“協(xié)調(diào)”理念，習(xí)近平在推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展、完善長三角地區(qū)合作協(xié)調(diào)機(jī)制、上海為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展多作貢獻(xiàn)、上海共同促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、上海推進(jìn)“三二一”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面都有過深刻而又全面的論述；對于“共享”理念，習(xí)近平提出讓農(nóng)民共享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果、讓廣大職工群眾共享國資國企改革發(fā)展的成果、推動群眾在文化共建中實(shí)現(xiàn)共享、實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會治理、推動長三角區(qū)域資源共享等一系列重要觀點(diǎn)和系統(tǒng)論述。2007年5月，習(xí)近平對上海提出的“四個(gè)放在”即“放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中思考和謀劃”的要求，更是踐行“協(xié)調(diào)”“共享”理念所部署的“大棋局”。

　　“綠色”是習(xí)近平一貫主張的重要發(fā)展理念。他在主政上海期間，特別強(qiáng)調(diào)要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境和人民居住環(huán)境，要把生態(tài)、生產(chǎn)、生活聯(lián)系在一起，要大力發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。寶山區(qū)是我國最大、最現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——寶鋼所在地，但曾幾何時(shí)，寶鋼的輝煌也給寶山帶來了一定程度的污染。2007年4月，習(xí)近平在寶山區(qū)調(diào)研時(shí)說：“寶山如果要轉(zhuǎn)型，生態(tài)發(fā)展是非常重要的一個(gè)方面。”如今的寶山已經(jīng)改頭換面成為全國綠化模范城區(qū)、園林城區(qū)，呈現(xiàn)一派綠色、生態(tài)、宜居的新氣象，這是貫徹“綠色”發(fā)展理念的積極成果。在金山區(qū)調(diào)研時(shí)，習(xí)近平希望把上海石化和上海化學(xué)工業(yè)區(qū)所在地的金山建成百里的花園、果園、菜園，成為上海的后花園，不斷開創(chuàng)金山發(fā)展的新局面。可以說，“百里花園、百里果園、百里菜園”等“三個(gè)百里”建設(shè)不僅是“綠色”發(fā)展的要求，也是“共享”發(fā)展的理念。崇明世界級生態(tài)島建設(shè)也凝聚著習(xí)近平的心血和智慧。2007年4月，他在崇明調(diào)研時(shí)指出：“我們要把崇明建設(shè)成為環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約利用、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)，實(shí)現(xiàn)崇明跨越式發(fā)展，促進(jìn)上海全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”此后，把崇明建設(shè)成世界級生態(tài)島的戰(zhàn)略部署一直在穩(wěn)步推進(jìn)，崇明建設(shè)中國綠色發(fā)展試驗(yàn)區(qū)成為大家的共識。后來，習(xí)近平曾動情地說：“金山銀山都不如綠水青山，崇明要建設(shè)世界級生態(tài)島，需要不少制度創(chuàng)新，來更好地體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、上海使命、崇明愿景！”如今的崇明一片綠色盎然，就是對習(xí)近平當(dāng)年所提倡的“綠色”理念的最好詮釋。

　　（作者為上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委書記、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心副主任、高校中國共產(chǎn)黨偉大建黨精神研究中心專家委員會委員）