如何讓工作、生活在上海這座城市的人們更幸福，滿足老百姓對美好生活的更高期待？這既是上海邁向具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的初心之問，也是習近平在上海工作期間探索城市治理新路的生動實踐。

　　堅持人民至上的價值情懷，切實把廣大群眾的利益實現好、維護好、發展好。習近平在楊浦區接訪時指出，“我們各級干部是為了解決群眾的實際問題而配備的。就是要往矛盾里走，往問題里走……共產黨歷來是依靠群眾，走群眾路線。”這既是在城市治理過程中堅定價值理想、堅信人民力量的諄諄教誨，也是敬畏人民江山、堅持立根群眾的城市治理工作指南。特別是在上海這樣一個超大型城市，面對多元群體的多元利益和訴求，更要善于換位思考，站穩群眾觀點和群眾立場。既要堅持從小事抓起，辦好每件具體實事，又要在體制機制創新上下功夫，在解決深層次問題上下功夫，努力找到符合國情市情、長效管用的好辦法。善于將上級政策要求與基層具體實踐相結合并加以創造性轉化，堅持動真情、下真功，把工作的著力點真正放到研究解決群眾的緊迫問題上，將用心辦事、用力辦事和用情辦事相結合，把好的思路和理念轉化為具體的政策措施，保持奮發有為的精神狀態，發揚釘釘子精神，把群眾工作做實做深做細，付諸實踐，取得實效。

　　堅持把黨的領導貫穿社會治理全過程、各方面，積極探索超大城市治理的創新路徑。黨建引領社會治理創新是中國智慧和中國道路的重要組成部分，是中國式現代化新道路的題中應有之義，也是走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子的重要抓手。在上海工作期間，習近平每次調研重點各有側重，但加強基層黨建是必談話題。比如，習近平發現社區黨員服務中心強調最多的是服務功能，于是提出黨員入黨不僅要接受黨組織的關心服務，更要接受黨組織教育，進而調整了社區黨員服務中心的功能，在原有的流動黨員接納地、“兩新”黨組織孵化器、黨建資源共享平臺基礎上，又增加了五大功能：黨員教育培訓中心、黨建活動中心、黨建基層指導中心、黨組織黨員形象展示中心、服務群眾凝聚社會的紐帶橋梁。

　　堅持在發展中保障和改善民生，讓人民城市為人民創造更加幸福美好的生活。習近平一再叮囑，經濟發展成果要更多體現到改善民生上，老百姓生活的品質怎么樣，以民為本的宗旨落實得如何，“我到上海以后，比較關心這個事情”。民生是人民城市的物質基石，也是“人民城市人民建，人民城市為人民”的民心歸屬。建設人民城市，歸根結底是為人民創造更加美好的生活。民生民情始終是習近平最深的牽掛，他語重心長地說：“我們聽喝彩聲，還是要真正聽老百姓的喝彩聲。”這既是樹立和踐行正確政績觀的生動體現，也映射出科學把握經濟發展與民生改善辯證關系的重要要求。從工業銹帶到生活秀帶，從舊區改造到城市溫度，“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”，對帶有普遍性的問題做好調查研究，從基層出發進行頂層設計，科學統籌分類施策。

　　學思踐悟《當好改革開放的排頭兵——習近平上海足跡》，要求我們始終堅持人民城市的屬性，堅持人民群眾在城市治理中的主體地位，讓人在城市也能“詩意地棲居”。要主動體恤回應人民的切身關切，牢牢把握黨長期執政的生命線，探索具有中國特色、體現時代特征、彰顯我國社會主義制度優勢的超大城市治理之路。

　　（作者為中國浦東干部學院教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）