訪談嘉賓：

　　沈煒代表 市委黨校常務副校長

　　王為人代表 長寧區委書記

　　陳戌源代表 上海國際港務（集團）股份有限公司黨委書記、董事長

　　蘇嶸代表 徐匯區田林街道長春居民區黨總支書記

　　今后五年，是我國實現全面建成小康社會第一個百年目標、向著第二個百年目標邁進的重要歷史關頭。上海發展處于全面深化改革承前啟后的關鍵階段。

　　站在新的歷史起點，實現奮斗目標，關鍵在黨。

　　市委報告指出，以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設，深入推進全面從嚴治黨，提高領導水平和執政能力，確保黨始終成為堅強的領導核心，為各項目標任務推進落實提供根本保證。

　　為推進改革匯聚合力動力

　　記者：市委報告提出了今后五年工作的指導思想，在“繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者”的總體框架下，談及“抓好黨建這個最大政績”，如何理解？

　　沈煒：將黨建放在最大政績的“坐標”上考量，其政治深意溢于言表。從歷史經驗看，推動中國從傳統社會進入新時代，政治領導的決定性作用是核心因素。從現實意義上看，它更是我們必然的戰略選擇。上海已進入推進創新驅動發展與經濟轉型升級的攻堅階段，面對改革過程中的暗礁與漩渦，需要更加堅強有力的政治領導，發揮黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，匯聚推動改革開放和社會主義現代化建設的強大合力和不竭動力。

　　王為人：中國特色社會主義最本質的特征就是中國共產黨的領導，要從黨的執政基礎的高度來看待黨建工作。我們所有的工作都在黨的引領下開展，不是簡單的就發展而發展，就城市建設而城市建設，就民生而民生，最終目的是讓老百姓得到更好的生活，群眾幸福感提升，黨的執政基礎更加鞏固。

　　記者：所以說，辦好中國的事情，關鍵在黨。沈煒：這不是一句空話，是實實在在的真理。黨的建設關系重大、牽動全局，必須高度重視。黨的自身建設和國家、城市的發展都是同步推進的，這是加強黨的建設要把握的基本規律。黨和人民的事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。

　　陳戌源：國有企業建立的是有中國特色的現代法人治理結構，其中一個重要前提和特征就是堅持黨的領導。從國家政治制度來看，國有企業以公有制為主體，是我國執政黨重要的經濟基礎。國有企業是最重要的經濟支柱和依靠力量之一，要求我們既要體現市場要求，也要體現黨和人民的意志要求。從社會責任上看，國有企業需要按照黨的要求，做大做強做優。

　　王為人：要把發展和黨建有機統一。我們的各項工作離不開發展，抓黨建可以更好地促進發展。長寧推進區域化黨建、居民區黨建和兩新黨建“三建融合”。黨務工作者在走訪企業時，不單就黨建而黨建，而是結合工建、團建了解企業訴求，根據不同情況提供服務和支持，幫助企業在抓好黨建、提升凝聚力的同時解決問題，增強發展后勁。比如有的企業職工發生群體性矛盾，最后通過企業黨組織的努力、街道黨工委的指導妥善解決，企業進一步規范。

　　補“鈣”筑“魂”是本質

　　記者：在某些地方、某些領域，對黨建工作是否存在狹隘的理解？

　　沈煒：的確有。有的地方認為抓黨建只是潛在政績，抓經濟指標才是顯性的，“一俊遮百丑”。可是，如果黨建沒抓好，其他所謂的成績都是空中樓閣。忽視黨建工作會讓我們最大的優勢消失殆盡，這是危險信號。

　　陳戌源：任何企業都不可能是一個純粹的經濟產物。為什么說堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”？從企業自身角度來看，黨的建設搞好了，對企業來說是推動和保障。有的同志會將黨建與發展對立起來，認識上存在“兩張皮”現象。其實，只有堅持黨的領導，才能保證國有企業始終圍繞中心、服務大局，沿著正確的道路走下去。只有充分發揮黨建優勢，才能最大限度地調動各方力量，為企業發展提供堅強后盾。

　　記者：對黨建的理解有失偏頗，都是思想和信念上出了問題。

　　沈煒：是的。如果有人被問“你缺什么”？我想很少有人會主動說“我缺理想信念”。但是，補足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”，恰恰是最本質的問題。我們要始終把思想政治建設放在首位，要全面增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同廣大人民群眾保持血肉聯系。目前推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，就是堅定和提高共產黨員的政治覺悟，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。

　　蘇嶸：每一個共產黨員，無論何時何地，都不能忘記自己的黨員身份，要以合格黨員的標準要求自己。作為居民區的黨總支書記，處理社區問題時我一直在實踐“四個字”，即“敢”，要敢擔當；“理”，學會理性地處理問題；“柔”，對群眾要柔情似水；“沖”，黨員就要沖在前面，問題和矛盾要爭取消滅在萌芽狀態。

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　　從嚴治黨關鍵在責任落實

　　記者：聚精會神抓黨建，要落實全面從嚴治黨責任。

　　沈煒：實踐告訴我們，不明確、不落實、不追究責任，做不到從嚴治黨。黨的十八大以來，黨中央提出“全面從嚴管黨治黨”，要堅持以上率下，落實各級黨委全面從嚴治黨主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”四責協同、合力進行的責任落實體系。也就是說，要形成層層擔當、人人擔當、共同擔當的局面。

　　王為人：干部隊伍是做好各項工作的一支重要力量。抓黨建，就要建設高素質干部隊伍，集聚并用好各類人才。關鍵之關鍵，就是按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，從嚴抓隊伍、管干部，抓好“關鍵少數”。政治建黨、思想建黨，再加上制度治黨，三者缺一不可。建設一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍，是黨建工作十分重要的內容。

　　我們發現，很多制度越到基層執行得越不嚴，規矩意識比較弱，要做好制度的延伸拓展。今年我們在試點巡查工作，在二級單位比較多的部門，如國資、教育、衛生等系統下面的企業、醫院、學校實行二級巡查，這是全新探索，相當于把巡查延伸到最基層。對于容易產生問題的“點”，及早發現，建章立制。

　　記者：黨建工作如何更好地落實落地？

　　沈煒：促進黨建責任落實，關鍵要用好考核評價這個指揮棒。這些年，上海市委每年都要舉行年度區、大口黨委書記抓基層黨建工作述職評議會，核心是看“第一責任人”履行主體責任是否堅持真抓真管、敢于動真碰硬，評的就是有沒有把黨建工作與各項工作一起抓，同部署同落實。

　　陳戌源：從國有企業本身來看，全面從嚴治黨要在國企落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。集團黨委規定下屬單位包括合資企業，必須建立黨組織，各個單位黨群干部數按不少于在崗職工總數1%的比例配置，并且與經營管理干部同級同薪，各基層單位按年度在職職工工資總額的3‰—5‰比例設立黨務工作經費。這些具體的制度措施為企業發展帶來顯而易見的效果。

　　黨建引領基層創新更具實效

　　記者：我們正在進行的深化社會治理創新，同樣離不開黨建引領。

　　王為人：基層黨建是這些年上海始終關注的問題，它關乎黨的執政之基的鞏固，也是推進城市治理體系的關鍵所在。報告提出，要構建黨建引領的自治、共治、德治、法治一體的基層治理格局，這里的關鍵詞是黨建引領和基層治理，只有兩者有機結合，才能增強社區自治共治、共建共享的能力。

　　蘇嶸：我在社區工作了十幾年，深深體會到基層黨組織的力量。從某種程度上看，基層黨組織就是社區的一面旗幟，有什么樣的黨組織，就有什么樣的社區面貌。基層黨組織堅強有力，以黨建引領的基層社會治理創新更有實效，能解決人民群眾的實際困難，贏得大家的信任和擁護。

　　王為人：從基層來講，未來黨建可探索的力度更大、需深化的內容更多，最終要讓群眾得到實惠、企業得到活力，這也是黨建的本質。這兩年，長寧區作了有益探索，包括“兩代表一委員”聯系群眾、交叉任職、社區警務體制改革等，都是在黨建引領下取得的經驗。黨建抓得好不好，最終看兩條：發展做得怎么樣，群眾的滿意度怎么樣。如果說經濟社會不斷取得新成就，群眾滿意度越來越高，這里面必然是我們的黨組織發揮了很強的戰斗堡壘作用，黨員發揮了很好的先鋒模范作用。

　　蘇嶸：對社區來說，黨支部書記不是坐在辦公室里的書記，而是走進人民群眾當中、了解群眾疾苦的支部書記。黨組織就應該為群眾辦實事。

　　記得剛到錦馨苑時，這里的道路因設計缺陷，小區主干道坑坑洼洼。這不是社區內部就能解決的事，作為黨總支書記，我帶著居委會、物業和業委會成員與街道房管辦協商，由專業部門定下經濟適用的瀝青鋪設方案，物業和業委會總算達成一致。修路需要資金，輕易動用小區維修基金又容易產生新矛盾。我們就從停車費“入手”，通過公開征詢，在小區順利安裝了停車門禁系統。有了安全保障，小區對外停車收費增加了4倍，工程資金的缺口很快補齊。所以說，在黨的領導下，居民區“三駕馬車”齊心合力，才能更好地解決矛盾。