全民族抗戰(zhàn)開始后，作為黨的對(duì)外工作的負(fù)責(zé)人，周恩來(lái)積極宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨是反法西斯重要力量的國(guó)際形象，促進(jìn)各國(guó)人民結(jié)成廣泛的世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取反法西斯國(guó)際合作。他對(duì)中國(guó)與世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系的思考，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，生動(dòng)展示了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)倡導(dǎo)建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動(dòng)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的偉大貢獻(xiàn)。
一、努力“擴(kuò)大國(guó)際宣傳”，塑造中國(guó)共產(chǎn)黨是反法西斯重要力量的國(guó)際形象
九一八事變后，中日民族矛盾逐漸超越國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾上升為主要矛盾。1935年，共產(chǎn)國(guó)際第七次代表大會(huì)召開并提出，法西斯就是戰(zhàn)爭(zhēng)，號(hào)召建立最廣泛的反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。瓦窯堡會(huì)議后，中共中央確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新策略。而要建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須讓國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)共產(chǎn)黨。但此時(shí)的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及其政策主張幾乎一無(wú)所知。尤其在國(guó)民黨的造謠、抹黑下，共產(chǎn)黨在國(guó)際上被“塑造”為“共匪”“殺人放火”等“妖魔化”的形象。對(duì)此，斯諾曾表示：“在世界各國(guó)中，恐怕沒(méi)有比紅色中國(guó)的情況是更大的謎，更混亂的傳說(shuō)了。”1936年7月，周恩來(lái)在接見斯諾時(shí)表示歡迎西方的記者訪問(wèn)蘇區(qū)，允許他“見到什么”都可以采訪報(bào)道，并向他提供“一切幫助來(lái)考察蘇區(qū)”。正是在周恩來(lái)的積極推動(dòng)下，借助于《西行漫記》的出版，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次向國(guó)際社會(huì)全面地展示了自身形象和堅(jiān)決反對(duì)日本法西斯的態(tài)度。
全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，周恩來(lái)在武漢領(lǐng)導(dǎo)中共中央長(zhǎng)江局期間提出，要擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際宣傳，增加國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的了解。為此，長(zhǎng)江局成立了國(guó)際宣傳組，周恩來(lái)要求大家多與世界各國(guó)的記者、作家、知名人士和外交官接觸，主動(dòng)向他們提供《新華日?qǐng)?bào)》、毛澤東的文章及八路軍戰(zhàn)報(bào)，并給共產(chǎn)國(guó)際的雜志提供稿件。他還協(xié)助世界著名導(dǎo)演伊文思拍攝了反映中共代表團(tuán)在武漢活動(dòng)的紀(jì)錄片，在國(guó)際上產(chǎn)生了一定影響。伊文思后來(lái)回憶說(shuō)：“這次訪問(wèn)認(rèn)識(shí)了周恩來(lái)，并得到他許多的關(guān)照，也了解到中國(guó)的真情。”
1939年1月，中共中央南方局在重慶成立，成為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)統(tǒng)區(qū)的主要工作機(jī)構(gòu)，周恩來(lái)任書記。圍繞中共中央提出的“中共在全國(guó)以至全世界”占重要地位的論斷，周恩來(lái)要求南方局“擴(kuò)大國(guó)際宣傳”，并特別指出“海外報(bào)紙影響特別大，特別需要接近”。他在中央政治局會(huì)議上提出，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略和方法應(yīng)包括“擴(kuò)大國(guó)際影響”，并指出“國(guó)際上也是極注意中國(guó)問(wèn)題的”，他要求對(duì)外宣傳要“宣傳出去”“爭(zhēng)取過(guò)來(lái)”。為此，他身體力行，與美國(guó)作家海明威等建立友誼，同越南革命領(lǐng)導(dǎo)人胡志明、印度國(guó)大黨領(lǐng)袖尼赫魯和愛(ài)國(guó)華僑領(lǐng)袖胡文虎等保持聯(lián)絡(luò)，與援華醫(yī)生、外國(guó)記者、傳教士等密切往來(lái)，參與創(chuàng)辦“中蘇文協(xié)”及其他文化組織，支持宋慶齡創(chuàng)立的“保衛(wèi)中國(guó)同盟”，爭(zhēng)取海外僑胞的支持，還支持日本反戰(zhàn)人士鹿地亙?cè)谥貞c建立“在華日本人反戰(zhàn)同盟”，派胡愈之任新加坡《南洋商報(bào)》的主編，積極拓展各種發(fā)聲渠道，在海外宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨反法西斯的主張。
1939年冬至1940年春，國(guó)民黨頑固派掀起第一次反共高潮后，周恩來(lái)從世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的角度指出，“這種局面只對(duì)日、德等法西斯國(guó)家有利，對(duì)英、美、加拿大等國(guó)十分不利”。他指示南方局外事組“應(yīng)不受與外國(guó)來(lái)華人士意識(shí)形態(tài)迥異的束縛，抓住雙方反對(duì)法西斯的共同性”開展工作。在周恩來(lái)的指示下，南方局積極向外國(guó)記者宣傳黨的主張，贈(zèng)送八路軍、新四軍的書籍，“不下二三十種，影響我黨信譽(yù)極大，并發(fā)生一些外交影響”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，特別是與英美大使等的頻繁接觸，南方局反磨擦的斗爭(zhēng)取得了極大的進(jìn)展。1940年12月24日，周恩來(lái)向毛澤東和中共中央?yún)R報(bào)表示，近期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，以外交方面收效最大。中共中央肯定了南方局的工作，并要求各根據(jù)地也加強(qiáng)對(duì)外宣傳。
1941年初，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)皖南事變，掀起了第二次反共高潮。事變發(fā)生后，為反擊國(guó)民黨的陰謀，周恩來(lái)安排南方局工作人員與各國(guó)官員、記者廣泛接觸，使他們“充分了解到事實(shí)真相”。他主動(dòng)約見美國(guó)總統(tǒng)私人代表居里，蘇聯(lián)駐華大使潘友新、武官崔可夫，英國(guó)駐華大使卡爾等，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)民黨的反共活動(dòng)施加壓力。在政治輿論攻勢(shì)下，英國(guó)政府警告國(guó)民黨，內(nèi)戰(zhàn)只會(huì)加強(qiáng)日軍的攻擊。居里向蔣介石正式聲明，美國(guó)在國(guó)共糾紛未解決前，無(wú)法大量援華。通過(guò)卓有成效的外交工作，周恩來(lái)一方面有力反擊了國(guó)民黨頑固派的反共陰謀，使其陷入了孤立和被動(dòng)的境地，另一方面有力地塑造了中國(guó)共產(chǎn)黨是反法西斯重要力量的國(guó)際形象，幫助國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步了解和支持中國(guó)共產(chǎn)黨開展的抗日斗爭(zhēng)。
太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中共中央于1941年12月13日迅即發(fā)出《關(guān)于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示》，指出，中國(guó)人民與中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)英美的統(tǒng)一戰(zhàn)線特別有重大的意義。周恩來(lái)也于次日發(fā)表《太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)與世界戰(zhàn)局》的長(zhǎng)文，闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨的態(tài)度，并準(zhǔn)確預(yù)測(cè)了太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的走勢(shì)。
1943年，國(guó)民黨頑固派試圖利用共產(chǎn)國(guó)際解散之機(jī)發(fā)動(dòng)第三次反共高潮。與此同時(shí)，蘇聯(lián)紅軍結(jié)束斯大林格勒戰(zhàn)役，盟軍在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)日軍展開反攻。針對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)，中共中央把運(yùn)用國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線作為制止國(guó)民黨發(fā)動(dòng)反共高潮的一項(xiàng)重要措施。周恩來(lái)在指導(dǎo)南方局工作時(shí)分析認(rèn)為，“估計(jì)國(guó)內(nèi)輿論和英美的態(tài)度可能對(duì)蔣有所影響”。他要求南方局在“今后幾個(gè)月應(yīng)繼續(xù)努力，向國(guó)內(nèi)外人民說(shuō)明我們的立場(chǎng)，提供國(guó)民黨檢查機(jī)關(guān)不讓發(fā)表的有關(guān)我們政治、軍事、經(jīng)濟(jì)成果的情況”。為此，南方局利用各種機(jī)會(huì)向英美等國(guó)公布《中國(guó)共產(chǎn)黨抗擊全部偽軍概況》《國(guó)共兩黨抗戰(zhàn)成績(jī)的比較》等宣傳資料。在南方局的推動(dòng)下，美、英、蘇大使緊急開會(huì)，警告國(guó)民黨不得發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，否則停止援助。在國(guó)內(nèi)、國(guó)際各方面力量的共同努力下，國(guó)民黨試圖發(fā)動(dòng)的反共高潮以失敗告終，國(guó)共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線和國(guó)內(nèi)抗戰(zhàn)大局得到維護(hù)。
1944年，在周恩來(lái)及南方局的努力下，美軍觀察組訪問(wèn)延安，這是美國(guó)同中國(guó)共產(chǎn)黨第一次進(jìn)行官方交流，被毛澤東稱為“中國(guó)抗戰(zhàn)以來(lái)最令人興奮的一件大事”。同年，中外記者西北采訪團(tuán)訪問(wèn)延安，這是“對(duì)紅色中國(guó)規(guī)模最大的一次報(bào)道”。美國(guó)《巴爾的摩太陽(yáng)報(bào)》記者武道曾擔(dān)任國(guó)民黨中宣部顧問(wèn)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨存有片面認(rèn)識(shí)，但在實(shí)地考察后，他在《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)文表示，中國(guó)共產(chǎn)黨“政治民主，抗戰(zhàn)意志堅(jiān)強(qiáng)”。對(duì)于這兩次成功的外事活動(dòng)，周恩來(lái)表示，“我們?cè)趪?guó)際間統(tǒng)一戰(zhàn)線的開展，是我們外交工作的開始”。周恩來(lái)通過(guò)宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮中流砥柱的重要作用，解除了國(guó)際社會(huì)的誤解，樹立了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際上的正面形象。
二、指出中國(guó)是“東方反法西斯的先鋒”，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)“倚靠于中國(guó)抗戰(zhàn)的堅(jiān)持”
周恩來(lái)注重從理論上說(shuō)明中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系，并在不斷分析國(guó)際各種政治力量的基礎(chǔ)上，提出一系列重要觀點(diǎn)，在中國(guó)與世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系的理論建構(gòu)上作出重要貢獻(xiàn)。
正確分析各種國(guó)際政治力量，分清敵、我、友，是弄清世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線能否建立、如何建立的前提。周恩來(lái)高度重視這一點(diǎn)。全民族抗戰(zhàn)之初，周恩來(lái)在談到國(guó)內(nèi)抗戰(zhàn)時(shí)，常常聯(lián)系到國(guó)際形勢(shì)，對(duì)各國(guó)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度進(jìn)行分析。1937年12月，周恩來(lái)在抗日軍政大學(xué)作報(bào)告，在談到戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)時(shí)，他判斷，德國(guó)“證明其將有事于西方”，英國(guó)的動(dòng)搖“影響于和平陣線，但還不是走向侵略集團(tuán)”，“法難助，美尚緩，蘇聯(lián)關(guān)系較密”，他的結(jié)論是，“目前國(guó)際條件是有一時(shí)期困難，動(dòng)亂在發(fā)展中”。在全民族抗戰(zhàn)進(jìn)入到戰(zhàn)略相持階段后，他一針見血地指出，日本的國(guó)際政策是“以國(guó)際形勢(shì)孤立我們，東方事情都經(jīng)過(guò)他”。
為此，他十分注意以中國(guó)的抗戰(zhàn)影響世界主要大國(guó)的反法西斯態(tài)度。1938年，他在《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章指出，“只要我們堅(jiān)持抗戰(zhàn)，歐美民主國(guó)家尚不會(huì)完全改變態(tài)度”。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，周恩來(lái)致電毛澤東，對(duì)太平洋局勢(shì)進(jìn)行了深入的分析，并建議在海外加強(qiáng)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，“以開展英美人士”等的工作。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，周恩來(lái)站在反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的立場(chǎng)上，提出“英、美應(yīng)該與蘇聯(lián)建立共同的陣線”，中國(guó)應(yīng)“聯(lián)合起英、美人民結(jié)成太平洋上反法西斯陣線”。第二次世界大戰(zhàn)后期，在世界反法西斯陣線形成后，如何認(rèn)識(shí)這一陣營(yíng)的各種力量？1944年底，周恩來(lái)深入分析了反法西斯同盟國(guó)的政策：“英國(guó)對(duì)東方還是帝國(guó)主義。它在維持大英帝國(guó)，仍在想劃分勢(shì)力范圍。美國(guó)不是性質(zhì)上與英國(guó)不同，而是方法上不同。”“美國(guó)的政策是扶蔣拉共抗日，防蘇壓英。”正是通過(guò)分析各種力量的對(duì)比，周恩來(lái)對(duì)國(guó)際關(guān)系的變化始終有著清晰的判斷，這為中國(guó)共產(chǎn)黨處理和利用好各種對(duì)外關(guān)系、在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮好自身作用提供了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
在分析中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的相互關(guān)系問(wèn)題上，周恩來(lái)辯證提出將抗日戰(zhàn)爭(zhēng)置于世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)陣營(yíng)中的觀點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)作為“東方反法西斯的先鋒”對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)有著重大貢獻(xiàn)。一方面，周恩來(lái)指出，中國(guó)抗戰(zhàn)不可能“離開世界而孤立，而獨(dú)干”。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入到戰(zhàn)略相持階段后，毛澤東提出，“中國(guó)已緊密地與世界聯(lián)成一體，中日戰(zhàn)爭(zhēng)是世界戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分，中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利不能離開世界而孤立起來(lái)”。根據(jù)毛澤東“喚起全世界注意”的要求，周恩來(lái)提出，中國(guó)的抗戰(zhàn)愈堅(jiān)持，愈能夠影響全世界。他指出，中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)是一致的。中國(guó)共產(chǎn)黨將始終堅(jiān)持“消滅法西斯力量”的抗戰(zhàn)目標(biāo)。中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是“要驅(qū)逐日寇出中國(guó)，現(xiàn)在更加上與世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)連接一起”。另一方面，中國(guó)在世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和維護(hù)上發(fā)揮了不可忽視的重要作用。因?yàn)閳?jiān)持抗戰(zhàn)，中國(guó)“久已成了東方反法西斯的先鋒”，中國(guó)自1931年九一八事變后就開始了局部抗戰(zhàn)，1937年七七事變后更是進(jìn)行了全民族抗戰(zhàn)，在世界東方開辟出第一個(gè)大規(guī)模反法西斯戰(zhàn)場(chǎng)。
周恩來(lái)較早認(rèn)識(shí)到，世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立是針對(duì)法西斯國(guó)家的結(jié)盟。這一統(tǒng)一戰(zhàn)線不分意識(shí)形態(tài)，不分地域，也不分國(guó)家發(fā)展形態(tài)，其目標(biāo)就是反對(duì)法西斯。1939年，周恩來(lái)提出“世界大戰(zhàn)”的觀點(diǎn)，認(rèn)為日本是“準(zhǔn)備世界大戰(zhàn)”。1940年，周恩來(lái)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，世界可能出現(xiàn)大變動(dòng)，“我們應(yīng)該來(lái)應(yīng)付世界大變動(dòng)的局面”。如何應(yīng)付這樣的大變動(dòng)？周恩來(lái)指出，“目前帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)正向著擴(kuò)大和持久的道路”邁進(jìn)。
蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際重申建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的立場(chǎng)。中共中央也發(fā)表宣言，明確提出“擁護(hù)國(guó)際反法西斯戰(zhàn)線”的口號(hào)。對(duì)此，周恩來(lái)表示，中國(guó)的抗戰(zhàn)“久已站在反日本法西斯強(qiáng)盜的前線”，中國(guó)將與世界各國(guó)一起“共同努力于全世界反法西斯主義的事業(yè)的成功”。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，周恩來(lái)在《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，明確指出，“世界反法西斯陣線終會(huì)形成”，是“以中、蘇、英、美為中心結(jié)成全世界反法西斯侵略的陣線”。他提出，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)“已經(jīng)是世界人類絕續(xù)存亡的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
在世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線形成之時(shí)，周恩來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的作用。1942年1月1日，美、英、蘇、中等26國(guó)在華盛頓發(fā)表《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》，決心共同戰(zhàn)勝法西斯侵略，標(biāo)志著世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。對(duì)此，周恩來(lái)在回到延安時(shí)的歡迎會(huì)上發(fā)表演說(shuō)，提出應(yīng)“看到全世界反法西斯統(tǒng)治的斗爭(zhēng)的興起和擴(kuò)大”。而反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)由危轉(zhuǎn)安，由敗轉(zhuǎn)勝，由被動(dòng)轉(zhuǎn)主動(dòng)，“倚靠于中國(guó)抗戰(zhàn)的堅(jiān)持”。后來(lái)，周恩來(lái)又明確地提出，中國(guó)是“國(guó)際反法西斯侵略陣線的主員之一”，中國(guó)“堅(jiān)決站在反對(duì)東方法西斯的戰(zhàn)爭(zhēng)最前線”。
通過(guò)分析中國(guó)與世界的關(guān)系、中國(guó)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系，周恩來(lái)指出，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、不平衡性、全面性、一致性、階段性和主從性等六大特點(diǎn)，但“正義的洪流”一方面將促成反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，另一方面也向世界昭示“勝利是一定屬于正義方面的”。周恩來(lái)關(guān)于反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)觀的論述，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際視野，定義了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的正義性，為世界反法西斯斗爭(zhēng)樹立了正確的價(jià)值認(rèn)知，也為中國(guó)和世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系指明了方向。
三、認(rèn)為應(yīng)“盡量利用友邦的援助”，并開展國(guó)際合作
在爭(zhēng)取援助的問(wèn)題上，國(guó)民黨認(rèn)為國(guó)際援助是推動(dòng)中國(guó)堅(jiān)持抗戰(zhàn)的主要力量，因此把中國(guó)抗戰(zhàn)的勝利寄希望于國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)際援助的增加。周恩來(lái)在接觸了各國(guó)各界人士后，對(duì)國(guó)際援助提出了更為全面的認(rèn)識(shí)。他指出，不能簡(jiǎn)單地希望國(guó)際社會(huì)單向援助中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，而是應(yīng)該辯證地看到，中國(guó)的抗戰(zhàn)當(dāng)然需要世界的援助，同時(shí)中國(guó)的抗戰(zhàn)也是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)際合作的重要方向。
全民族抗戰(zhàn)之初，周恩來(lái)就敏銳地認(rèn)識(shí)到，過(guò)去我們還沒(méi)有盡量運(yùn)用“國(guó)際環(huán)境中存在著和發(fā)展著的有利條件”。對(duì)此，他提出，我們應(yīng)“盡量利用友邦的援助”。1938年1月，周恩來(lái)在談到中國(guó)堅(jiān)持持久抗戰(zhàn)的條件時(shí)，把國(guó)際援助作為條件之一，并指出：前段時(shí)間國(guó)際上弄不清楚中日作戰(zhàn)的情形如何，中國(guó)需要些什么援助，這對(duì)于中國(guó)的抗戰(zhàn)無(wú)疑是一種損失。為此，他要求擴(kuò)大國(guó)際宣傳，取得“一切愛(ài)好和平人民的精神上物質(zhì)上乃至技術(shù)上援助”，即“要妥為利用國(guó)際的有利條件”。他建議全黨“加強(qiáng)國(guó)際活動(dòng)”，“擴(kuò)大陣線”，只要“原則相同、利害相同”，就要加強(qiáng)國(guó)際的結(jié)合。
在實(shí)踐上，全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，周恩來(lái)利用與英國(guó)保持的密切聯(lián)系，爭(zhēng)取到港英當(dāng)局默許中共在香港開展抗日工作，并于1938年1月成立八路軍駐香港辦事處。他還通過(guò)宋慶齡等領(lǐng)導(dǎo)的“保衛(wèi)中國(guó)同盟”為中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取到大量的國(guó)際物資。同時(shí)，周恩來(lái)還爭(zhēng)取到美國(guó)聯(lián)合援華會(huì)、公誼救護(hù)隊(duì)、英國(guó)紅十字會(huì)等國(guó)際團(tuán)體為中國(guó)共產(chǎn)黨提供一些醫(yī)療物品和資金援助。
蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夜，中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)已將進(jìn)入第4個(gè)年頭。此時(shí)的抗日戰(zhàn)場(chǎng)，一方面是國(guó)民黨軍隊(duì)在正面戰(zhàn)場(chǎng)節(jié)節(jié)后退，要取得抗戰(zhàn)的勝利，中國(guó)人民還需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦斗爭(zhēng)；另一方面，日、美在太平洋地區(qū)的矛盾正在上升。針對(duì)復(fù)雜的戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)，周恩來(lái)發(fā)表《論目前戰(zhàn)局》，分析指出，盡管日、美矛盾在激化，但為了先對(duì)付德國(guó)后對(duì)付日本，英、美會(huì)不惜代價(jià)與日本妥協(xié)。日、美之間近日內(nèi)不可能發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。我們的政策是，“適當(dāng)運(yùn)用外援，使日寇動(dòng)搖于滅華與南進(jìn)之間”。他號(hào)召道，“我們必須努力于全世界人民反法西斯陣線的聯(lián)合”，以孤立日本帝國(guó)主義，打擊世界的法西斯力量。在此基礎(chǔ)上，“我們?cè)讵?dú)立自主的民族解放立場(chǎng)上，并不拒絕外援，而且爭(zhēng)取外援”，“同時(shí)我們也并不拒絕運(yùn)用帝國(guó)主義中間的矛盾，尤其是英美與日寇的對(duì)立和可能沖突”。這期間，周恩來(lái)積極推動(dòng)世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和發(fā)展，為加強(qiáng)中國(guó)與世界反法西斯國(guó)家的合作與交流作了大量工作。他先后在《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表十多篇評(píng)論文章，分析國(guó)際形勢(shì)，并注意與美、英、蘇等國(guó)外交官交流對(duì)時(shí)局的認(rèn)識(shí)。
抗戰(zhàn)后期，周恩來(lái)把國(guó)際合作作為對(duì)外工作的重點(diǎn)之一。作為中共中央派駐國(guó)統(tǒng)區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，周恩來(lái)通過(guò)與各國(guó)外交人員和記者的頻繁接觸，在蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，獲得可靠情報(bào)，并及時(shí)通過(guò)中共中央向蘇聯(lián)作了通報(bào)。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，周恩來(lái)以戰(zhàn)略眼光明確指出，日本將有大冒險(xiǎn)行動(dòng)，他在《新華日?qǐng)?bào)》上發(fā)文指出，日美之間有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。為此，他提出，“太平洋危機(jī)將促使東方與西方的反法西斯陣線的正義戰(zhàn)聯(lián)成一片，各國(guó)應(yīng)更加團(tuán)結(jié)。勝則同勝，敗則同敗。”他在日本偷襲珍珠港后第一時(shí)間告知英美駐華大使，中國(guó)共產(chǎn)黨將與他們并肩作戰(zhàn)。他還在珍珠港事件后的第5天發(fā)表文章《太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)與世界戰(zhàn)局》，預(yù)見太平洋戰(zhàn)場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)初期的挫敗，但“勝利是一定屬于正義方面的”。
從為中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)取道義上的支持和物資上的援助，到深入闡釋只有實(shí)現(xiàn)反法西斯斗爭(zhēng)的國(guó)際合作，才能實(shí)現(xiàn)正義戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)權(quán)，反侵略戰(zhàn)勝侵略，光明戰(zhàn)勝邪惡，周恩來(lái)再一次以世界眼光審視了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要意義，并將國(guó)民黨單純地依靠國(guó)際援助的單向認(rèn)知擴(kuò)大到廣泛開展國(guó)際合作的雙向認(rèn)知，為提升中國(guó)在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位，獲得更多的國(guó)際支持指明了正確方向，也為推動(dòng)反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的國(guó)際合作提供了更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
四、強(qiáng)調(diào)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中國(guó)應(yīng)“強(qiáng)盛地立于世界”，“要對(duì)文明的世界負(fù)責(zé)”
抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)能否分享世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果？周恩來(lái)早在蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后就在思考這個(gè)問(wèn)題。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)作為戰(zhàn)勝國(guó)，不但沒(méi)有收回德國(guó)在山東的特權(quán)，反而被日本以“既成事態(tài)”強(qiáng)迫在巴黎和會(huì)上簽字同意日本奪取山東的特權(quán)。由此，五四愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)。周恩來(lái)親身經(jīng)歷了五四運(yùn)動(dòng)，并在此過(guò)程中成長(zhǎng)為一名職業(yè)革命家。也正是因?yàn)槿绱耍褡蹇箲?zhàn)爆發(fā)后，周恩來(lái)較早地思考了中國(guó)能否在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，與其他戰(zhàn)勝國(guó)一起分享反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果問(wèn)題。
周恩來(lái)早在1941年就提出，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中國(guó)應(yīng)“強(qiáng)盛地立于世界”，中國(guó)“要對(duì)文明的世界負(fù)責(zé)”。1944年，他進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利將是中國(guó)“勝敗興衰的關(guān)鍵”，是“中國(guó)命運(yùn)的轉(zhuǎn)變關(guān)頭”。1945年4月，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利已指日可待，周恩來(lái)再次提出，這一勝利必須是徹底的勝利，“只有徹底勝利，才能夠使中國(guó)真正獨(dú)立，民族完全解放”。什么是徹底的勝利呢？就是主權(quán)的完全獨(dú)立、勝利成果的共享。周恩來(lái)的這些遠(yuǎn)見卓識(shí)，將中國(guó)與世界的關(guān)系、世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利與中華民族復(fù)興的關(guān)系緊密地聯(lián)系在了一起。
世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)即將勝利的時(shí)候，各國(guó)開始緊鑼密鼓地醞釀籌備成立新的國(guó)際組織——聯(lián)合國(guó)。1945年初召開的雅爾塔會(huì)議決定，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的發(fā)起國(guó)之一，將派代表團(tuán)參加在舊金山召開的聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議。然而，為了獨(dú)享勝利成果，國(guó)民黨企圖將中國(guó)共產(chǎn)黨排除在聯(lián)合國(guó)會(huì)議之外。為了爭(zhēng)取解放區(qū)的聯(lián)合國(guó)代表資格，中共六屆七中全會(huì)決定派代表參加舊金山會(huì)議。為此，周恩來(lái)與國(guó)民黨、美國(guó)駐華大使館等不斷磋商，他態(tài)度鮮明地表示，參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)“絕不應(yīng)單獨(dú)由國(guó)民黨政府人員代表出席”，國(guó)民黨不能“一手包辦”。經(jīng)過(guò)多次交涉，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福明確告知蔣介石，中國(guó)代表團(tuán)應(yīng)有其他黨派的代表。在中共中央和南方局的努力下，國(guó)民黨當(dāng)局允許中共派出一人參加中國(guó)代表團(tuán)。董必武作為解放區(qū)代表赴美國(guó)舊金山參加會(huì)議。為此，籌備黨的七大的六屆七中全會(huì)主席團(tuán)指出，董必武赴美的主要任務(wù)是爭(zhēng)取外國(guó)朋友，提高中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際地位。
1945年4月25日，聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議在舊金山召開，董必武代表中國(guó)解放區(qū)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上鄭重簽字。董必武參加聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議，維護(hù)了中國(guó)共產(chǎn)黨自身合法權(quán)益，維護(hù)了中國(guó)人民參與世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利果實(shí)，打破了國(guó)民黨的外交壟斷，是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次正式參與國(guó)際多邊事務(wù)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際形象進(jìn)行了積極正面的宣傳，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨參與戰(zhàn)后國(guó)際秩序重建具有深遠(yuǎn)影響，也為中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)參與國(guó)際事務(wù)開創(chuàng)了先河。
聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議召開后，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入到勝利的最后關(guān)頭。1945年8月，在對(duì)日本帝國(guó)主義進(jìn)行最后一戰(zhàn)時(shí)，周恩來(lái)起草《中共中央對(duì)目前時(shí)局宣言》時(shí)進(jìn)一步提出，“容許中國(guó)解放區(qū)選出代表參加將來(lái)關(guān)于處理日本的和平會(huì)議及聯(lián)合國(guó)會(huì)議”。維護(hù)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果，既是周恩來(lái)對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的深度思考，也是中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系重構(gòu)的不懈努力，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于維護(hù)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的重大擔(dān)當(dāng)。
全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，周恩來(lái)從理論上探討了中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的相互關(guān)系，較早提出將抗日戰(zhàn)爭(zhēng)置于世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)陣營(yíng)中的觀點(diǎn)，有力推動(dòng)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。周恩來(lái)關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的形象塑造、反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立與國(guó)際合作、維護(hù)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果等論述和做法，極大地豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際傳播的理論與實(shí)踐，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨胸懷天下的立場(chǎng)觀點(diǎn)；也極大豐富了人們對(duì)世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論認(rèn)知，推動(dòng)了世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成與維護(hù)，為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
作者：潘敬國(guó)，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員