中共中央到達延安之前,陜北每年因傳染病、地方病死亡八九萬人,病死率高達60%。因而,疫病嚴重威脅民眾的健康,也大大削弱抗戰的力量。《新中華報》是抗日戰爭時期中央和陜甘寧邊區的機關報,為引導邊區各個群體參加衛生防疫,開設“防疫運動”“防疫”專題,輔以相關專欄,加之特稿專稿、漫畫口號等方式,發揮了黨報的營造氛圍、引領動員、輿論監督等作用,恪盡了媒體的責任和擔當,具有重要的借鑒和啟示價值。
黨政機關主導。《新中華報》指出:“防疫及衛生工作是政權工作中的一部分”,衛生防疫“不能不仰靠政權工作者去把這一工作提到很重要地位”,呼吁“全邊區應即速成立一個總的衛生領導機關,以便統一地經常地策劃推動全邊區的衛生工作”。同時,“各縣亦應立即成立衛生防疫委員會,積極開展衛生防疫運動”。此后,各地各級衛生防疫機構相繼建立,領導邊區的衛生防疫工作。各級黨政機關和民眾團體對民眾進行普遍的衛生宣傳教育,“各級學校應增添衛生常識一科,以提高民眾的科學知識,破除迷信巫醫求神治病及不講衛生的習慣”。同樣,充實衛生設施不容忽視,雖然邊區的經濟物質困難,但是“要有一定的衛生用費,用之于一定的衛生設施上去”。并疾呼:“請求政府劃定衛生專款,以利衛生設施。”
醫療機關助力。醫院、醫護、醫藥的不足,是邊區疫病無法控制的重要因素。因此,增加衛生所、醫生及看護,供給充分的醫藥等,是做好衛生防疫工作重要的力量保障。醫院方面,需要“所有的醫務機關盡力去醫治老百姓的病,叫他們信仰新醫”。邊區民眾對醫學的認識極其匱乏,生病的時候,“首先就要去求神信鬼。或是找丹方草藥來治,對于預防疾病更是談不到,只有在求神不應,沒有辦法的時候才來找新醫,這樣的結果就延誤了防疫工作”。《新中華報》指出:“凡在邊區之八路軍所屬各醫院衛生所,及所有診療所等,皆應按規接診民眾疾病或住院。”醫護方面,邊區各醫院酌情開辦訓練班,“訓練大批的衛生人員,分布于各個地區”,是邊區衛生防疫的重點。醫藥方面,1939年1月,陜甘寧邊區第一屆參議會提出:“建設醫藥房,以從事于防疫及治療。”但是,“抗戰時期,醫藥困難”,成為衛生防疫的障礙,因而,以中藥補救邊區西藥的緊缺勢在必行,中藥“也許藥力比較差一點,但傷病確是可以治好的”,表明衛生防疫要堅持中西醫的結合。
邊區民眾參與。“每個人都講衛生,大家便都講衛生了”,各種疫病才易于控制。故而,衛生防疫最重要的是邊區民眾的認可和參與。一是注重清潔,保持個人衛生。1938年4月30日,《新中華報》開辟“防疫”專欄,專門推廣民眾防疫的注意事項八條。1940年3月12日,《新中華報》又公布個人衛生紀律八條,推進民眾個人衛生的進步。二是捕滅蚊蟲,消滅傳染源。蒼蠅、跳蚤、虱子、蚊子、老鼠都能傳染病菌,民眾要常曬被、勤洗澡等,積極開展滅蠅、滅虱運動。三是勤種疫苗,增強免疫力。“注射疫苗也是防疫的重要方法”,為便于閱讀和傳播,《新中華報》刊登漫畫生動展示民眾積極接種牛痘的場景,刊發口號喊出“種牛痘,預防天花”的呼聲,登載簡訊告知“大家前去種牛痘”,刊載“小常識”普及天花的預防辦法——種牛痘。
紅十字會、外來醫療團隊援助。邊區衛生工作的進步,“實有賴于令我們敬佩的外來友人以及各衛生團體的幫助:如紅十字會,防疫隊以及許多國際友人,如印度醫療隊等,從物質上、技術上(醫藥、人才、防疫注射等)多方協助”。外國友人時常閱讀《新中華報》,印度援華醫療隊的巴蘇大夫就經常找人翻譯報紙的內容。鑒此,該報鼓勵外來醫療團隊援助邊區的衛生防疫工作,期待紅十字會“創造更大的成績”,希冀國聯防疫團“協助衛生部擴大衛生運動”。
經過堅持不懈的努力,邊區衛生防疫取得明顯效果,《新中華報》則以“防疫簡訊”“醫界簡訊”等欄目進行報道和傳播。
一是各機關積極響應,衛生防疫持續推進。1937—1938年,邊區衛生防疫運動以延安市“衛生運動周”及“普及防疫知識”為中心。1939年,各機關單位印發衛生防疫標語、小冊子等,八路軍衛生部“制了很多標語,張貼在城內外街道和墻壁上,以引起大家的注意”。1940年,衛生防疫運動主要由各級防疫委員會領導。5月26日,延安市各機關、學校、團體代表及千余民眾參加的延安防疫委員會正式成立,共同商議“防疫運動之宣傳”。在延安防疫委員會的推動下,延安市公共環境衛生普遍改善,講究個人衛生較前進步,“已大大減低了疾病的比率,在防疫運動中使群眾對‘防疫衛生’的認識已經提高,奠定了今后防疫衛生工作開展的初步基礎”。1941年,各級召開防疫動員大會,開展衛生防疫運動。4月1日,擴大的防疫動員大會在延安八路軍大禮堂召開,“號召機關學校對衛生注意,并宣布防疫計劃”。
二是醫院、醫護形成合力,醫藥產量增加。1939年11月,中央醫院成立,“對邊區今后衛生工作的開展,有新的計劃與決定”,1941年春,中央醫院特設傳染科,積極應對衛生防疫工作。而中央醫院、邊區醫院、白求恩國際和平醫院等逐步擴大規模,增設門診,開辟床位。八路軍總衛生部、八路軍衛生學校、邊區政府衛生處等紛紛開設訓練班、醫藥衛生講座,集中對醫護人員進行衛生防疫教育。同時,醫藥困難得到解決。1940年9月,邊區政府民政廳衛生材料廠制造藥品60余種,特效藥30余種;1940年上半年,光華制藥廠生產中藥20萬包;八路軍軍醫制藥廠除生產中藥,又制作西藥20余種。
三是民眾的衛生觀念增強,注重衛生行為。至1940年夏,延安市“許多市民能常常洗澡,生病也不求神”,到邊區醫院診治的民眾逐漸增多。同時,接種疫苗者多了起來,1937年3月,延安市各機關、部隊接種牛痘者1000人以上,另有400多民眾接種。1940年6月,僅延安市“小孩種牛痘的有七八百人幾乎全部都種了,市民到防疫處打針的也有五百多人”,各機關人員接種率達到80%以上,有助于保障邊區民眾的健康。