【口述】

　　王郁昭，男，1926年出生，山東文登人。1946年1月加入中國共產(chǎn)黨。1975年3月任中共安徽省滁縣地委副書記等職。1983年3月—1987年6月任中共安徽省委副書記。1983年4月—1987年6月任安徽省省長。1990年5月任國務院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員。1997年起任中國扶貧基金會常務副會長、會長等職。

　　口述：王郁昭

　　采訪：徐有威

　　整理：徐有威 鄔曉敏

　　時間： 2011年9月26日

　　地點：王郁昭北京寓所

　　建立小三線的國內外背景

　　建設小三線大的背景是蘇聯(lián)和我國關系緊張，美國發(fā)動侵略越南的戰(zhàn)爭。在這個大背景下，1964年8月中共中央書記處討論三線建設問題時，毛澤東提出要準備帝國主義可能發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，現(xiàn)在工廠都集中在大城市和沿海地區(qū)，不利于備戰(zhàn)。工廠可以一分為二，要搶時間搬到內地去，不僅工業(yè)交通要搬家，而且學校、科學院和設計院都要搬家。成昆、川黔、滇贛這三條鐵路抓緊修好，準備打仗。根據(jù)毛澤東講話精神，中央決定對三線建設在人力、物力、財力上給予保證。建設新的項目都要擺在三線，馬上開始搞勘察設計，不要耽誤時間。第一線能夠搬的項目要搬遷。這一決定標志著經(jīng)濟建設的指導思想發(fā)生了變化，由以農(nóng)業(yè)、提高人民生活為中心，轉向以加強國防實力，加強三線建設準備打仗為中心。毛澤東同時還說，不僅中央這樣做，各省市也要有自己的小三線。

　　我們安徽也有小三線建設。1965年4月30日，安徽省委決定成立安徽省三線建設指揮部，就是安徽的小三線指揮部，又稱后方建設指揮部。當年安徽開始的小三線項目有16個。1970年11月，安徽省革委會生產(chǎn)指揮組還下達了《1971年和第四個五年國民經(jīng)濟計劃》，提出要加快小三線建設。

　　上海小三線：上海沉重的包袱

　　上海小三線的這些廠就是按照毛澤東有關三線建設的指示陸續(xù)來到皖南的。這些廠大都設立在交通閉塞的山區(qū)，生活條件很差，困難重重，干部職工思想也很不穩(wěn)定，企業(yè)出現(xiàn)虧損。特別是“文化大革命”后，在改革開放的大潮中許多廠處境困難，企業(yè)干部職工紛紛要求搬回上海，上海也背上了沉重的財政包袱。

　　為了保證上海小三線建設的順利進行，并且保持一定的獨立性，安徽成立了皖南基地后方建設指揮部。1976年3月23日，中共安徽省委同意上海皖南基地在屯溪成立中級法院，行使地市級審判機關的職權，業(yè)務上受上海和安徽高級人民法院的雙層領導，行政上受上海后方基地管理局黨委的領導，干警配備、物資裝備由后方基地黨委解決。1979年3月12日，安徽省委批復撤銷皖南基地中級人民法院，改設保衛(wèi)處。

_ueditor_page_break_tag_

　　我和汪道涵市長商談小三線調整

　　1985年1月，上海市市長汪道涵率領代表團訪問安徽。汪道涵是安徽滁州嘉山（現(xiàn)在為明光市）人，是一位德高望重、備受尊敬的老同志。他的來訪受到了安徽省的熱情接待。經(jīng)商談，1985年1月27日，安徽省人民政府與上海市人民政府簽訂了《上海市、安徽省關于加強經(jīng)濟協(xié)作問題的意向書》。

　　該《意向書》表示，上海方面有興趣同安徽合作開發(fā)煤炭資源；上海市提供資金與安徽合資建設銅陵水泥廠，建成后供應上海市部分水泥熟料；上海市按照國家計委批準的上海市、安徽省、化工部“三、一、一”比例分攤原則，追加新橋硫鐵礦西翼工程的投資；雙方認為應在建設賓館、改善交通條件、開發(fā)旅游產(chǎn)品等方面進行合作；雙方認為應按照多層次、多渠道、多種形式，進一步加強在紡織、輕工、機械等方面的協(xié)作；上海市在皖南的小三線企業(yè)及配套設施，由兩省、市按照國務院“調整、改造、發(fā)揮作用”的原則，進行專題協(xié)商，達成協(xié)議。

　　第二天，安徽省政府和上海市政府簽訂《上海市人民政府安徽省人民政府關于上海在皖南小三線調整和交接的商定協(xié)議》并上報國務院。《協(xié)議》確定上海將皖南小三線的80家企事業(yè)單位的資產(chǎn)無償移交給安徽。安徽接受固定資產(chǎn)凈值5.6億元，流動資金0.79億元。職工愿意回上海的可以回上海，不愿回上海的可以留下，按政策留在安徽1568人。按照安徽省政府就地改造利用的原則，上海皖南小三線各廠均由軍工企業(yè)就地改制為民用企業(yè)。

　　國務院1985年4月17日批準上海在皖南小三線80家企業(yè)單位和事業(yè)單位移交給安徽。安徽成立了一個工作組，由省經(jīng)委副主任陸庭植負責到每個廠去辦手續(xù)。當時安徽省規(guī)定，這些廠均由當?shù)卣庸埽偷馗脑欤绍姽じ臑槊裼谩Ｉ虾Ｍ钅闲∪€企業(yè)經(jīng)過整頓調整轉為民用后，為安徽的經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。