口述：李維良
采訪：陸衛(wèi)
整理：陸衛(wèi)
時間：2015年7月16日
很高興讓我來回顧20世紀(jì)90年代上海郊區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展情況。如果說，上海郊區(qū)在推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟跨越的第一個臺階，那么，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，則是郊區(qū)經(jīng)濟跨越的第二個臺階。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、外事部門的共同努力，我們上海郊區(qū)外向型經(jīng)濟，包括招商引資和農(nóng)業(yè)對外合作那些年都取得了顯著成績。
我可以向大家講幾個數(shù)字。1998年郊區(qū)引進外商投資企業(yè)653家，合同外資12.3億美元；1999年為682家，合同外資13.81億美元；2000年為781家，合同外資為21.1億美元；2001年首次突破千家，為1312家，合同外資44.4億美元。2001年郊區(qū)利用外資額占全市總額的60%。與此同時，郊區(qū)外貿(mào)出口也大幅上升。1999年、2000年和2001年的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口金額分別為1億美元、1.45億美元和2.44億美元。農(nóng)業(yè)對外合作在彌補農(nóng)業(yè)投入不足、加快農(nóng)業(yè)科技進步、促進農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用，有力地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。
上海郊區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟背景
為什么那些年我們上海郊區(qū)的外向型經(jīng)濟，包括農(nóng)業(yè)對外合作發(fā)展如此迅猛，其實是來自于一種強烈的危機感。
改革開放以來，我們市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)每年都以25.8%的增幅迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了馬陸等100多個工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，伴隨著頻頻捷報而來的，并不是一串令人輕松的信號，比如原材料供應(yīng)越來越緊張；國內(nèi)市場的競爭日趨激烈；鄰近省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭咄咄逼人。這就不得不讓我們清醒地認(rèn)識到，由于種種原因，上海郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已逐步落后于蘇南！一些縣、鄉(xiāng)干部也在紛紛議論：“假若看不到已經(jīng)潛伏的危機，好日子很快要成為歷史！”“對上海鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須采取新的措施，這不是遠(yuǎn)憂，已經(jīng)是近慮！”而要擺脫這一困境，除了“外向”，別無選擇。
此外，我們郊區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟還有兩個重要背景。
第一個重要背景是我國即將加入世界貿(mào)易組織，即WTO。眾所周知，農(nóng)業(yè)作為加入WTO的重要領(lǐng)域之一，越來越為國內(nèi)外所矚目，上海農(nóng)業(yè)尤其將成為“熱點”。這是因為加入WTO后，一方面，我國要在一定程度上開放農(nóng)產(chǎn)品市場，上海農(nóng)產(chǎn)品市場既要面對周邊省市的激烈競爭，又要直面外國農(nóng)產(chǎn)品進入的挑戰(zhàn)；另一方面，國際農(nóng)產(chǎn)品市場也要在一定程度上對我國開放，上海農(nóng)產(chǎn)品有可能更多地進入國際市場。應(yīng)當(dāng)說，加入WTO給上海農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來多方面的機遇。機遇之一，通過加入WTO獲得最惠國待遇，可以要求一些國家取消對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的特殊限制條款，從而改善我國及上海有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的出口環(huán)境。機遇之二，可使我國掌握參與制定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的主動權(quán)。可以要求制訂、修訂公正的世界貿(mào)易規(guī)則，使我國一些在品質(zhì)和成本方面有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場。機遇之三，可促進上海農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)是對資源的重新配置，加入WTO可以促使我們用比較優(yōu)勢的觀點來對待國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場。機遇之四，可推動上海農(nóng)業(yè)的對外開放，從而更加廣泛地吸納世界先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、成果和人才，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量和對農(nóng)業(yè)的投入，為發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)注入新的生機和活力。
第二個重要背景，就是上海農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)方興未艾的對外開放勢頭。隨著我國加入WTO的臨近，世界各國農(nóng)業(yè)界人士接踵而來，上海農(nóng)業(yè)則以更大的熱情向外向型轉(zhuǎn)軌。當(dāng)時，上海農(nóng)業(yè)對外合作與交流已呈現(xiàn)出新局面、新特點。
一是各國農(nóng)業(yè)政要以及跨國公司高級人員頻訪上海郊區(qū)。美國、英國、丹麥、冰島、荷蘭的農(nóng)業(yè)部長，以色列經(jīng)貿(mào)部長，法國農(nóng)業(yè)商會全國委員會主席，以及隨行的跨國農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人相繼考察上海農(nóng)業(yè)。來訪者通過實地參訪，對上海農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度、投資環(huán)境和巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場留下深刻的印象。由美國農(nóng)業(yè)部長、六位國會議員和一位副國務(wù)卿及多名記者等組成的農(nóng)業(yè)代表團在與徐匡迪市長和汪道涵會長會見時，表示要把在上海參訪農(nóng)業(yè)的所見所聞帶回去，推動中美農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作得到健康發(fā)展。英國農(nóng)業(yè)部副部長在來訪時表示，希望在上海建立中英農(nóng)業(yè)合作技術(shù)示范基地，并指示英駐滬領(lǐng)事館官員提出方案。韓國全羅南道知事訪滬時與上海簽署了農(nóng)業(yè)合作意向書。荷蘭農(nóng)業(yè)部長訪滬時表示，要以中荷上海園藝培訓(xùn)示范中心為基礎(chǔ)，進一步擴大中荷農(nóng)業(yè)的合作領(lǐng)域。
二是農(nóng)業(yè)招商引資的力度顯著加大，關(guān)注上海農(nóng)業(yè)、尋找合作機會的國外公司和投資上海農(nóng)業(yè)的國外資本明顯增多。郊區(qū)各區(qū)縣既積極回應(yīng)，又主動出擊，各類投資信息發(fā)布和洽談活動十分活躍。12個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)都把利用外資和先進技術(shù)作為重要目標(biāo)，組建招商隊伍，形成和充實農(nóng)業(yè)項目庫。市里組織他們聯(lián)手發(fā)布農(nóng)業(yè)投資信息，推出農(nóng)業(yè)招商項目200多個，總投資逾4億美元，有200多個外商赴會了解洽談。僅1998年上半年，上海農(nóng)業(yè)項目吸收合同外資超過2000萬美元，另有一批農(nóng)業(yè)項目正在報批和落實之中。松江區(qū)新浜鎮(zhèn)與新西蘭先馳國際股份公司建立生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，進行蔬菜、花卉等無土栽培系列化生產(chǎn)，總投資5000萬美元，注冊資本3400萬美元，其中外方占85%，這是本市當(dāng)時農(nóng)業(yè)引進的最大外資項目。
三是農(nóng)產(chǎn)品出口增勢明顯，出口基地建設(shè)進展加快。2000年上半年，郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直接出口創(chuàng)匯5353.1萬美元，間接出口撥交額4.9億元人民幣，其中交本市專業(yè)外貿(mào)公司出口4000萬元，約占10%。上半年郊區(qū)出口凍禽、活豬和蔬菜創(chuàng)匯分別為2879萬美元、502萬美元和259萬美元。本市郊區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品的外資企業(yè)達80家，成為主力軍。傳統(tǒng)和新穎農(nóng)產(chǎn)品出口有一定批量，主要品種有鮮切花、瓜果、觀賞魚、酒釀、淡水珍珠、編結(jié)用植物材料、水產(chǎn)品、年糕、乳腐、肉制品、鮮蘑菇、腸衣、大蒜等。各區(qū)縣都抓早抓緊農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，積極發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)。上海實業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司和青浦、南匯等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分別與日本著名的大榮、浩榮等超市公司達成蔬菜購銷合同或意向。
擴大郊區(qū)利用外資規(guī)模，提高利用外資水平
鄧小平同志說，發(fā)展是硬道理。我認(rèn)為，要發(fā)展，就離不開資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素。引進外資能導(dǎo)入資金、技術(shù)、人才，所以引進外資也是硬道理。對此，作為市農(nóng)委負(fù)責(zé)外向型經(jīng)濟的職能部門，我們主要做了兩項工作：
第一項工作是在政策方面提出建議。由市農(nóng)委牽頭，會同8個委辦或機構(gòu)形成“鼓勵外商投資上海農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的若干意見”，市政府于1999年5月正式批轉(zhuǎn)實行。該意見對促進上海農(nóng)業(yè)利用外資發(fā)揮了顯著作用。1999年至2001年3年間，本市新批準(zhǔn)外資農(nóng)業(yè)項目103家，合同外資1.8億美元。
第二項工作是組織郊區(qū)9個區(qū)(縣)聯(lián)手招商。為貫徹市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“繁榮繁華看市區(qū)，實力水平看郊區(qū)”的指示，充分展現(xiàn)9個市級工業(yè)區(qū)和12個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)的整體投資環(huán)境，于1998年至2000年，接連3次舉辦“上海郊區(qū)市級工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)投資信息發(fā)布會”。時任副市長孟建柱、蔣以任、馮國勤等市領(lǐng)導(dǎo)親臨會場視察指導(dǎo)。3次洽談會分別有600多名中外客商參會，洽談、簽約十分踴躍，對擴大郊區(qū)影響和外資規(guī)模起了明顯的作用。1998年以來郊區(qū)利用外資出現(xiàn)不斷增長的勢頭。
擴大郊區(qū)外貿(mào)特別是農(nóng)產(chǎn)品出口
長期以來，我們郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要是保障城市供給，出口擺不上重要位置。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場總體供大于求和周邊省市及外國農(nóng)產(chǎn)品的進入，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口逐漸成為市政府及農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點。
1998年，市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)主持了擴大郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口的調(diào)研工作，從現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展思路、措施等方面形成調(diào)研報告。這是有關(guān)郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口的第一次全面調(diào)研，我也有幸參與了這次調(diào)研。調(diào)研情況得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。1999年3月，籌備召開了本市第一次農(nóng)產(chǎn)品出口工作會議。市領(lǐng)導(dǎo)到會做報告，明確了擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的目標(biāo)、任務(wù)、政策和措施，有力地推動了農(nóng)產(chǎn)品出口工作。農(nóng)產(chǎn)品不同于一般商品，農(nóng)產(chǎn)品出口對許多部門的工作有特殊要求。經(jīng)市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、商檢等部門共同努力，為一些農(nóng)產(chǎn)品出口減少了通關(guān)時間，降低了收費標(biāo)準(zhǔn)。我們幫助一批符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)(如上實農(nóng)業(yè)公司、九亭園藝場等)獲得進出口權(quán)，從而培育了更多的農(nóng)產(chǎn)品出口主體。大江公司當(dāng)時是農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大戶，卻被列在“免抵扣”范圍，不享受退稅政策。我們多次起草報告反映這個問題，要求對大江公司這樣不使用進口原料的純創(chuàng)匯企業(yè)給予扶持。最終使其于2000年1月起，改為出口退稅。企業(yè)由此每年降低成本1000多萬元。
2000年以來，圍繞“我國加入WTO與上海外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展”的專題，結(jié)合“十五”期間上海創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展的課題，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)查、潛心研究，取得了一定的成果。包括加入WTO給上海外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢及新特點的把握，上海具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的辨析，上海擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的有利條件和制約因素，“十五”創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和要求，大力推動農(nóng)產(chǎn)品出口的政策和工作措施等。上述研究成果在向農(nóng)委機關(guān)、區(qū)(縣)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及所屬農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人匯報交流時，都得到較高評價和廣泛歡迎，被認(rèn)為具有較重要的指導(dǎo)作用。
開創(chuàng)上海外向型農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)對外合作新局面
20世紀(jì)90年代，我們在開創(chuàng)上海外向型農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)對外合作新局面方面,主要做了以下工作。
一是重視對外宣傳、洽談，充分體現(xiàn)發(fā)展上海外向型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和吸引力。首先，上海擁有特大型的本地消費市場，對周邊地區(qū)有較強的輻射功能。滬寧、滬杭等高速公路的開通，進一步縮短了上海與周邊地區(qū)的空間距離。其次，上海有便捷的交通優(yōu)勢。市中心高架道路、外環(huán)線、郊區(qū)環(huán)線以及各主要快速干線已形成網(wǎng)絡(luò)。在對外交通方面，上海是黃金水道長江的出?？?，也是世界重要的空港和海港。第三，上海有適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件，地勢平坦，土壤肥沃，溫和濕潤，雨量充沛。上海已形成較為完備的農(nóng)業(yè)設(shè)施，各類設(shè)施保護地面積達3000公頃。華聯(lián)、聯(lián)華、農(nóng)工商等連鎖超市集團的1400家網(wǎng)點經(jīng)銷各類農(nóng)副產(chǎn)品。第四，上海人才薈萃，科研機構(gòu)比較集中，并且正在進一步廣招國內(nèi)外各方人才，形成新的人才高地。
二是明確重點領(lǐng)域，發(fā)揚區(qū)域特色，加強農(nóng)業(yè)利用外資和農(nóng)產(chǎn)品出口工作的針對性。市農(nóng)業(yè)主管部門確定的投資上海農(nóng)業(yè)的5個重點領(lǐng)域為：(1)園藝農(nóng)業(yè)——蔬菜、花卉、果樹等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)開發(fā)；蔬菜、花卉無土栽培系列化生產(chǎn)。(2)畜牧水產(chǎn)業(yè)——名特優(yōu)豬、禽、牛、羊、水產(chǎn)品養(yǎng)殖繁育。(3)農(nóng)業(yè)裝備業(yè)——節(jié)水灌溉設(shè)備、新型農(nóng)用機械和溫室裝備等農(nóng)業(yè)設(shè)備制造。(4)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)——蔬菜、瓜果、肉食品、水產(chǎn)品的貯藏、保鮮、干燥、加工等。(5)先進農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)——種子、種苗培育，生物技術(shù)應(yīng)用，包括生物農(nóng)藥、疫苗、肥料等。市郊各區(qū)縣還可以依據(jù)上述重點領(lǐng)域，進一步因地制宜發(fā)揮本區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色。如南匯縣的瓜果，青浦區(qū)的肉鴨和水生蔬菜，崇明縣的中華絨螯蟹、白山羊、金瓜等，奉賢縣的黃桃、珍禽，松江區(qū)的肉雞、鮮切花等。要以專業(yè)化布局和品牌為支撐，實現(xiàn)規(guī)模效益。要把需招商引資引技的農(nóng)業(yè)項目分門別類，量化指標(biāo)，形成和充實農(nóng)業(yè)項目庫，加強對外推介和洽談。
三是致力于建設(shè)一流的農(nóng)業(yè)投資服務(wù)環(huán)境。首先是在政策上給予傾斜，宣傳、落實好市政府鼓勵外商投資上海農(nóng)業(yè)的8項政策。其次是在審批指導(dǎo)上提供熱情、周到、便捷的服務(wù)，實行一門受理，并聯(lián)審批，限時批復(fù)，規(guī)范操作。再次是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃好，通過滾動開發(fā)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。還有就是把農(nóng)業(yè)招商隊伍建設(shè)好，做到訓(xùn)練有素，竭誠服務(wù)，并且給予已投產(chǎn)外商投資農(nóng)業(yè)企業(yè)大力支持和幫助。
各區(qū)縣積極響應(yīng)發(fā)展外向型經(jīng)濟
我再講幾個郊區(qū)在發(fā)展外向型經(jīng)濟中的故事。
金山縣早就打算利用種植優(yōu)勢，建一個外向型的罐頭食品加工廠。由于這涉及縣政府農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)兩個口子，難以捏到一起。1997年市農(nóng)村工作會議之后，分管農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的副縣長，主動與市外貿(mào)部門陪同香港王氏貿(mào)易公司經(jīng)理前來金山。上午9時半趕到縣政府，至11時，由各路負(fù)責(zé)人參加的會談便達成了意向性協(xié)議。三方合資400萬元人民幣，建立年創(chuàng)匯400萬美元的食品加工廠。這種幾小時解決問題的速度，在金山歷史上從來也沒有過。香港王氏貿(mào)易公司經(jīng)理為之振奮，連聲稱贊道：“真是變了，變了！”
嘉定縣外岡鄉(xiāng)熊貓牌領(lǐng)帶廠，在1984年曾接待蘭德公司客商，前后24天，生意分文未成。這次來的還是蘭德公司，4天中業(yè)務(wù)便全部成交。公司總裁施皮格爾返美后專門打來電話，感嘆地說，中國的辦事節(jié)奏確實變了！同中國做買賣、搞合營企業(yè)，機會很好。
前幾年，為“時間差”所付出的代價，使郊區(qū)的干部獲得了一個深刻的教訓(xùn)：在發(fā)展外向型經(jīng)濟工作中，喪失了時間，就喪失了一切！因此，當(dāng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)疾呼提高辦事效率后，嘉定、奉賢、川沙、南匯、上?？h率先實行審批項目只蓋一個圖章的制度，其他各縣也相繼建立“項目審批辦公室”，大大簡化了審批手續(xù)。在縣級范圍，以一個“圖章”審批的外向項目就達1000多個。
還有，對一些頗具難度，上面還沒有明確態(tài)度，但又有利于生產(chǎn)、有利于“外向”的事，也以果斷的姿態(tài)，干起來再說。當(dāng)時，崇明縣計劃圍墾1萬畝灘涂，建立創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地。市里撥款700萬元，縣、鄉(xiāng)籌資700萬元，資金還有缺口?？h委、縣政府最后還是下了決心，組織數(shù)千民工，使工程迅速上馬。市農(nóng)場局有個投資400萬美元、生產(chǎn)長毛絨面料的合資項目，局里一邊向市有關(guān)部門呈送項目建議書，一邊就著手準(zhǔn)備可行性報告。這樣做有違于老規(guī)矩，會不會帶來麻煩？分管的副局長這樣回答：已經(jīng)吃準(zhǔn)了的事情，切不能在等待中喪失時機！
當(dāng)沿海經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署拉開序幕之后，我們上海郊區(qū)就開始了很有聲勢的“軟、硬”兩個方面的動作。市郊10個區(qū)、縣普遍舉辦了外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，既在縣內(nèi)業(yè)余辦班，又由企業(yè)選派人員至大專院校培訓(xùn)，以靈活多樣的形式培訓(xùn)外貿(mào)人員。
記得一個川沙縣就有300多名企業(yè)干部接受大專院?；蚩h里外貿(mào)培訓(xùn)班的培訓(xùn)，這個縣還抽調(diào)各級外貿(mào)骨干到深圳、香港辦班。青浦縣曾與滬港經(jīng)濟協(xié)會合辦外貿(mào)培訓(xùn)班，這個培訓(xùn)班為期只有2l天，完全的外貿(mào)實務(wù)訓(xùn)練，使參加培訓(xùn)班的37名干部，以很快的速度接受了一次外貿(mào)常規(guī)教育，成為全縣發(fā)展外向型經(jīng)濟的“種子”。香花服裝有限公司是上海郊區(qū)第一家直接對外的創(chuàng)匯企業(yè)。公司董事長徐建偉當(dāng)時是個30出頭的農(nóng)村青年，他就參加過這一培訓(xùn)班。一次，一筆與日本貿(mào)易的服裝業(yè)務(wù)成交了，客商在填寫有關(guān)單子時，將雙方認(rèn)可的服裝價格填在“到岸價”這一欄內(nèi)，單子遞了過來，請董事長簽字。年輕的董事長瀏覽之后，微微一笑：“哦，先生寫錯了。本公司服裝的價格，應(yīng)該填在‘離岸價’這一欄內(nèi)?！钡桨杜c離岸兩種價格，雖僅一字之差，卻內(nèi)含著大筆的運輸、保險、損耗費用。在不露聲色中受到回敬的日方客商臉上，似乎并沒有多少難堪，更多的卻是信服，認(rèn)為這是一個有能力的企業(yè)，值得依賴的貿(mào)易伙伴。于是，雙方的業(yè)務(wù)關(guān)系得到了進一步的發(fā)展。
還有，在長征鄉(xiāng)舉辦的上海郊區(qū)經(jīng)濟信息發(fā)布會上，各國駐滬領(lǐng)事、商務(wù)參贊們，聽了市郊各縣關(guān)于適應(yīng)外商投資“軟、硬”兩個環(huán)境的情況介紹，好像發(fā)現(xiàn)了投資新大陸。一些國家的商務(wù)參贊們連連說：“這些情況太好了，太重要了。想不到上海還能找到這么好的貿(mào)易伙伴！”
那些年，上海郊區(qū)出口創(chuàng)匯的形勢喜人，每年創(chuàng)匯的遞增率都保持在30%以上。全市出口創(chuàng)匯的增長額中，有近一半來自郊區(qū)。
最后還有一點要提及的是，2002年前，我們上海郊區(qū)利用外資和對外貿(mào)易出口工作是農(nóng)委與外經(jīng)貿(mào)委一起抓的，相關(guān)數(shù)據(jù)也是由農(nóng)委統(tǒng)計的。2002年起，委辦局的工作職能有所調(diào)整，此項工作是外經(jīng)貿(mào)委主管，農(nóng)委協(xié)助抓好農(nóng)業(yè)利用外資工作。隨著農(nóng)地的減少，農(nóng)產(chǎn)品出口也不再作為工作重點，而是把保障本地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供給、保證市民的菜籃子穩(wěn)定作為重點。