20世紀五六十年代，為抵御帝國主義的武力威脅，打破大國的核訛詐核壟斷，黨中央作出研制“兩彈一星（原子彈、導彈和衛星）”、重點突破國防尖端技術的重大決策。考慮到上海擁有較好的工業技術基礎和協作配套能力，以及科研力量相對集中，黨中央先后向上海下達一批涉及“兩彈一星”的科研攻關任務。

全面排摸上海工業現狀

1958年，上海市委利用國家調整上海工業發展規模，對上海工業和科學技術現狀進行全面的調查排摸。調查發現，上海重工業基礎很薄弱，在采用新技術、掌握與發展某些重要的尖端科學技術上，還遠不能適應客觀要求。

據此，市委提出工業要向高級、精密、大型方向發展，科技工作要抓尖端科學技術與解決當前生產技術問題并重，并提出要把上海建成以重工業為中心、具有先進技術水平的綜合性工業基地。

明確發展方向后，上海建立科技領導體制，成立市委科技領導小組、市科委及中科院上海分院，部署建立16個新技術研究所。1960年1月，市委召開全市科學技術工作會議，動員部署全市力量發展高、精、尖科學技術和產品，并開始國防尖端科研基地建設。

為完成中央下達的涉及“兩彈一星”等科研任務，上海多次組織有關工廠、研究所和高等院校，分專業和行業進行全系統調查，編制發展國防尖端科技的專題規劃，提出“努力把上海建設成為我國先進的工業和科學技術基地之一”的目標，決定圍繞新型金屬材料、精密機械等6個重點工業和真空技術、激射光技術、高效避孕藥等18項新技術，開展攻關。

優化調整原先研發過程

1960年8月，由于蘇聯單方面撕毀有關援助原子彈的協定，周恩來代表黨中央，向上海市委下達研制原子彈關鍵核心技術——濃縮鈾分離膜元件的任務，要求不惜代價在5年到6年內完成任務。

為攻克這項絕密技術，中科院上海冶金研究所吳自良課題組承擔科研攻關任務；上海市委將這項工作列為首要任務，要求各方要讓路開綠燈，并成立代號為“真空閥門”的領導小組。

領導小組首先圍繞能否在中央規定時間內完成任務開展調研。他們按照常規做法，將完成時間進行解剖和排列，結果發現——研究階段要5年左右時間，中間試驗（包括基本建設）約一年半，生產（包括基本建設）約三年半，總共需要10年以上。這就意味，常規做法無法按時完成任務。

為節省時間，經過排摸調研，領導小組決定打破原有的線性工作方式，采取研究、中間試驗和生產交叉平行進行的策略，邊研究、邊試驗、邊生產，將負責中間試驗和負責建廠生產的同志安排為同一人，使他通過中間試驗，來及時了解年產情況，提前謀劃建廠事宜。

為了符合絕對保密的要求，領導小組在全市奔走調研，終于在遠離市區的月浦、嘉定找到了適合的廠房，使人員和設備迅速入駐，開展工作。

由于調研工作的及時到位，1963年下半年，上海成功試制出能夠分離濃縮鈾的分離膜元件——甲種分離膜。1964年上半年，上海完成了工廠化生產。同年10月16日，中國第一顆原子彈爆炸成功。

調研制訂導彈試制原則

到了1960年春，黨中央正式作出在上海建立導彈試制基地的決定。

1960年3月，上海市委派市機械局、市儀電局領導帶領有關技術干部，到全國研制和生產導彈的工廠進行調查研究。在此基礎上，市委決定由市科委具體負責導彈的研制和生產工作。翌年8月，市委組建市第二機電工業局（市機電二局），開展地空導彈的研制工作。

由于地空導彈零部件要求很高，市機電二局對試制工作進行調查研究。根據了解情況，市機電二局提出了“三個為主”（即整個工作以基建為主、全面安排以新技術為主、試制工作以技術后方為主）的建局方針。

同時，市機電二局制訂了科研生產必須遵循的原則，其中包括，工藝操作人員必須經過嚴格考核才能參加試制，樣品合格才能進行首批試制；各廠首先要抓工裝和專用設備的設計和生產，要組織工裝設計人員到對口廠去學習取經；嚴格管理，嚴格技術檢驗和設計、工藝、試驗紀律。

1964年12月，上海導彈試制技術基地初具規模，首批試制的導彈通過了各種例行試驗。1965年11月至12月，首批3發“紅旗一號”地空導彈在飛行試驗中射擊模擬目標，標志著上海初步掌握了導彈生產工藝和管理技能，形成了試制生產能力。

選好試驗火箭發射場

1958年5月，毛澤東發出“我們也要搞人造衛星”的號召。之后，中科院力學所組建以研制探空火箭為主要任務的1001設計院，并于同年11月整體南遷上海，并更名為上海機電設計院。

1959年，設計院決定研制推力不大于3噸、采用常規推進劑的小型探空火箭，代號T-7。火箭發射，是要冒風險的。因此，發射場的選址必須慎重。

設計院考慮到T-7M很小，發射高度低，決定將發射場選在海邊，確保火箭掉下來既不落到公海、也不傷到人。據此，設計院幾位同志騎著自行車沿著東海邊開展實地勘察，從川沙海濱到南匯蘆潮港，最后選定在當時南匯縣老港鎮東南的海邊作為發射場。因為這里不僅老百姓少，而且附近還有空軍的雷達站可以配合測量火箭升空高度。

1960年2月19日，我國自行設計研制的第一枚液體燃料探空火箭——T7-M首次發射成功。短短的8公里，揭開了上海航天事業的序幕。1960年9月，我國首枚探空七號液體燃料火箭——T-7火箭在安徽廣德發射場試射升空，箭頭回收成功。這標志著中國空間科學技術從理論探索開始向工程研制轉變。

同年，上海開始興建探空火箭研制基地。之后，在“嚴肅認真、周到細致、穩妥可靠、萬無一失”的方針下，上海充分利用工業基地的優勢，組織全市大協作，采用新方法，攻克一個個技術難關，不僅為1970年我國第一顆人造衛星“東方紅一號”安裝上樂音裝置，而且完成了黨中央下達給上海研制人造衛星和運載火箭的任務。

1975年7月26日，由上海研制的“風暴一號”運載火箭把重量超過一噸的“長空一號”技術試驗衛星送上預定軌道，標志著上海突破人造衛星研制零的紀錄。

通過調查研究，不僅使上海迅速找到科研攻關的短板所在，使上海能遵循科研發展規律，發揮自身優勢，完成黨中央交辦的“兩彈一星”國防重大科技攻關任務，使我國擁有了維護國家安全的大國重器，成為世界上具有重要影響的大國。

（作者單位：中共上海市委黨史研究室）