| 崇明區(qū)第一次黨代會以來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化等艱巨任務(wù)，始終保持生態(tài)立島戰(zhàn)略定力，大力實施“＋生態(tài)”“生態(tài)＋”發(fā)展戰(zhàn)略，主動搶抓重大歷史機遇，積極探索生態(tài)發(fā)展新路，奮發(fā)有為推進(jìn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鍛造鑄就“崇德明禮、敢為人先、墾拓不息”的崇明精神品格。加快生態(tài)發(fā)展的全民共識廣泛形成，“生態(tài)崇明、美麗崇明、幸福崇明”建設(shè)成效顯著，區(qū)第一次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)順利完成，世界級生態(tài)島建設(shè)實現(xiàn)跨越式突破性大提升。 一、厚植生態(tài)優(yōu)勢，提升生態(tài)文明建設(shè)水平 崇明牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，始終把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，堅持健全與完善制度體系建設(shè)，推進(jìn)全域資源保護(hù)、污染防治、環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境治理取得重大成就，區(qū)域品位和影響力不斷提升，生態(tài)發(fā)展共識全面形成。 （一）全面深化生態(tài)制度建設(shè) 2018年5月,市政府批復(fù)同意《上海市崇明區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃（2017-2035）》，明確到2035年，將崇明區(qū)建設(shè)成為具有全球引領(lǐng)示范作用的世界級生態(tài)島。在市各級部門指導(dǎo)下，崇明圍繞27項評價指標(biāo)和6大行動領(lǐng)域滾動實施世界級生態(tài)島建設(shè)三年行動計劃。2019年啟動的第四輪行動計劃共計9項專項工作和33項重點項目，總投資約659.8億元，主要涉及提升生態(tài)品質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施及改善民生保障、籌辦第十屆中國花博會、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)等四大類項目，在側(cè)重生態(tài)建設(shè)的同時，兼顧社會經(jīng)濟發(fā)展全局。 崇明區(qū)堅持把最嚴(yán)格制度作為生態(tài)島建設(shè)的根本保障，形成以市人大《關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級生態(tài)島建設(shè)的決定》為法律指引，由《崇明禁獵區(qū)管理規(guī)定》《崇明世界級生態(tài)島規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件組成的“1+X”世界級生態(tài)島建設(shè)法治保障體系，為世界級生態(tài)島建設(shè)保駕護(hù)航。注重司法行政機制創(chuàng)新，設(shè)立上海海事法院長興法庭、區(qū)法院生態(tài)環(huán)資審判庭、區(qū)生態(tài)環(huán)境局長興分局，水環(huán)境治理行政公益訴訟案入選最高人民檢察院服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展典型案例。深入推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建，嚴(yán)格開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，加強生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度研究實踐。深入落實河湖長制、林長制、路長制、環(huán)長制，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估預(yù)警體系不斷健全。 （二）全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì) 崇明以上海近五分之一的陸域面積，承載著全市約四分之一的森林、三分之一的基本農(nóng)田、兩大核心水源地，始終把構(gòu)筑優(yōu)良生態(tài)作為助力高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，堅持不懈擦亮生態(tài)基底本色，滾動實施世界級生態(tài)島建設(shè)三年行動計劃、環(huán)保三年行動計劃，深入推進(jìn)“水土林氣漁”等重點領(lǐng)域綜合治理。 
圖為崇明東灘鳥類國家級自然保護(hù)區(qū) 水“清”，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦河道綜合治理、農(nóng)村生活污水處理等領(lǐng)域開展水污染防治，暢通河道水系，全面消除黑臭和劣V類水體，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％；堅持水岸聯(lián)動，實施改涵建橋等工程，建成水秀景美的生態(tài)水系景觀。土“凈”，加強耕地土壤風(fēng)險防控，實施土壤生態(tài)修復(fù)示范工程，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，優(yōu)化土壤環(huán)境。綠“增”，深入拓展城鄉(xiāng)造林增綠空間，森林覆蓋率達(dá)到30.05％；實施道路、河道綠化等工程，推進(jìn)立體綠化和公共綠地建設(shè)，營造豐富多彩的大地景觀。氣“潔”，強化大氣污染源頭防控和末端治理，深入實施清潔空氣行動計劃，空氣優(yōu)良率達(dá)到91.9％。禁“漁”，崇明深入開展長江生態(tài)大保護(hù)，長江漁船拆解率先完成，早在長江“十年禁漁”全面啟動之前，2018年底就已在全國率先實現(xiàn)全域退捕，長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范建設(shè)成效明顯。 （三）全面營造綠色人文環(huán)境 堅持以生態(tài)定義崇明，用美麗造福人民。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，推動全區(qū)“五大城鎮(zhèn)圈”國土空間總體規(guī)劃落地，管好用好每一寸國土空間。落實“中國元素、江南韻味、海島特色”風(fēng)貌管控要求，積極打造“白墻青瓦坡屋頂，林水相依滿庭芳”的崇明村居圖。積極探索多能互補、協(xié)調(diào)共進(jìn)的可再生能源發(fā)展新路徑，大力發(fā)展?jié)O光互補等示范項目，持續(xù)提升綠色能源開發(fā)利用水平，新能源發(fā)電占比達(dá)到26％。優(yōu)化公園綠地景觀，有效利用城鄉(xiāng)可用空間，因地制宜建設(shè)城區(qū)口袋公園、鄉(xiāng)村小微公園等綠色開放、便捷可達(dá)的公共空間。創(chuàng)新開展自然生態(tài)美、宜居環(huán)境美、綠色生產(chǎn)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明美、生活幸福美的“五美社區(qū)”建設(shè)，區(qū)級農(nóng)村社區(qū)試點示范村建設(shè)全面實施，無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率先完成。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，生活垃圾分類減量、農(nóng)林廢棄物資源化利用、新能源公交車和出租車實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新體制機制、主動提標(biāo)增速，率先實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全面達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)。打造生態(tài)教育品牌，開展扎根學(xué)校、扎根學(xué)科行動，搭建生態(tài)體驗學(xué)習(xí)活動平臺和生態(tài)教育經(jīng)驗交流學(xué)術(shù)平臺。宣傳生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化，形成崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。 二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展 在建設(shè)世界級生態(tài)島過程中，崇明不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，引進(jìn)重大生態(tài)項目，堅定不移走綠色、低碳發(fā)展之路，全力推進(jìn)崇明經(jīng)濟社會蓬勃健康發(fā)展。2021年全區(qū)實現(xiàn)增加值405億元，年均增長5.5％；區(qū)級財政收入146億元，年均增長16.5％。 （一）打造高水平的都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè) 崇明區(qū)始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以構(gòu)筑現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為重點，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)+科技+加工+品牌+營銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展升級，以重大生態(tài)項目引進(jìn)落地和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)轉(zhuǎn)型為抓手，結(jié)合上海“綠色田園”現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)片區(qū)和高端設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)兩大示范區(qū)建設(shè)落地，全力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項目、規(guī)劃配套向規(guī)劃區(qū)域集中，全面形成陳海公路以南鄉(xiāng)村集聚帶，東部、西部、橫沙三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，花港、花博、花紅、明珠湖片區(qū)的“一帶三集群四片區(qū)”格局。 以綠色認(rèn)證為切實點，崇明努力打造全域綠色食品島，全區(qū)綠色認(rèn)證率已經(jīng)達(dá)到91.3%。推出全國首份農(nóng)業(yè)負(fù)面清單，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染源、違規(guī)行為、落后產(chǎn)能等事項，實行減量化和退出機制。做強以“山水”為標(biāo)志的區(qū)域公共品牌，創(chuàng)新建立不施化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料的“兩無化”農(nóng)產(chǎn)品體系。探索實施“種養(yǎng)結(jié)合”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式，推動農(nóng)業(yè)與生態(tài)效益同步提升。創(chuàng)新“5G+智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用模式，集成大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)基本建成智慧農(nóng)業(yè)大腦，實現(xiàn)土地“一網(wǎng)管控”。實施農(nóng)業(yè)全球招商，引進(jìn)正大崇明300萬羽蛋雞場、由由崇明中荷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，新增農(nóng)業(yè)項目累計固定資產(chǎn)投資超過40億元。積極培育打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計認(rèn)證博士農(nóng)場20家，評定市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社79家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上海市重點龍頭企業(yè)5家。2017年，崇明入選全國首批、上海首個農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)，2018—2020年連續(xù)三年入選《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告》十大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，2019—2020年連續(xù)兩年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)位列全國第一，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平。 （二）提升以海洋裝備為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)能級 2018年，長興島所在的崇明區(qū)獲批成為國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，崇明全力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)各項重點工作，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，總體呈現(xiàn)增速提效、質(zhì)量提升的良好局面。以江南造船、滬東中華、振華重工、中遠(yuǎn)海運等央企為代表，形成了集聚度高、關(guān)聯(lián)性緊、競爭力強的海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群，海洋裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到近500億元。江南研究院、上海船舶運輸研究所等一批知名海洋科研機構(gòu)和研究基地加快集聚，產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新能力不斷加強。長興海洋裝備產(chǎn)業(yè)園能級持續(xù)提升，多個產(chǎn)業(yè)平臺和載體加快建設(shè)，中船江南長興基地、大型特種船舶以及海洋新興智能制造等項目有序推進(jìn)。 2020年9月，上海長興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推介會舉行，吸引總投資近100億元的12個重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約，涉及海洋裝備、智能制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、集成電路、生物醫(yī)藥和金融服務(wù)等領(lǐng)域，《關(guān)于促進(jìn)長興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。長興海洋裝備島正以高附加值船舶總裝制造為新的基點，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈前端化，提升信息化、智能化，由“制造”向“智造”升級，構(gòu)建我國船舶智能制造集聚新高地。 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為企業(yè)聚集地、經(jīng)濟主戰(zhàn)場的功能作用，崇明加快推動傳統(tǒng)園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，聚力源頭創(chuàng)新，打造新型園區(qū)經(jīng)濟。智慧島園區(qū)重點聚焦5G產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等方向；富盛經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極盤活工業(yè)用地資源，逐步成為崇明本島先進(jìn)制造業(yè)向園區(qū)集中的主承載區(qū)；工業(yè)園區(qū)依托北沿江高鐵，深化研究園區(qū)功能定位和發(fā)展布局，研究推進(jìn)高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)逐漸成為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工、休閑觀光等功能為一體的科技型農(nóng)業(yè)園區(qū)。 （三）培育新消費趨勢下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 崇明主動適應(yīng)和引領(lǐng)新消費需求，推動傳統(tǒng)服務(wù)提質(zhì)升檔，發(fā)揮高品質(zhì)旅游業(yè)在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的核心作用，打響擦亮“上海服務(wù)”品牌。全力構(gòu)建全域旅游空間布局，大力促進(jìn)文化旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、水上旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游等多旅融合發(fā)展，成功獲評國家全域旅游示范區(qū)。崇明生態(tài)文化旅游節(jié)、自行車嘉年華推陳出新，崇明花朝節(jié)等節(jié)慶品牌成功打造。深入推進(jìn)西沙明珠湖國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，建成一大批A級景區(qū)、高品質(zhì)酒店等文旅設(shè)施。農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型加快，生態(tài)民宿產(chǎn)業(yè)快速崛起，在冊民宿數(shù)量一躍成為全市之首。2016年以來，旅游接待人次和旅游直接收入常年保持10%以上的增速。 生態(tài)能級的不斷提升，還帶動了文化體育產(chǎn)業(yè)的興起。2016年以來，崇明的體育產(chǎn)業(yè)增幅位列全市第一。環(huán)崇明島女子國際公路自行車賽、世界鐵人三項賽和搖滾馬拉松賽等體育大賽成功舉辦，自行車、路跑、水上、足球等體育賽事活動形成賽事品牌，群眾性的體育賽事全年超過900場。2017年首批公布的全國96個運動休閑特色小鎮(zhèn)中，綠華鎮(zhèn)和陳家鎮(zhèn)都位列其中，崇明相繼完成體育小鎮(zhèn)和崇明區(qū)體育公園的專項規(guī)劃，全面系統(tǒng)完善體育產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)。 “十三五”期間，崇明陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)崇明區(qū)綠色工業(yè)、文化創(chuàng)意和體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》《關(guān)于促進(jìn)崇明文化旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法》《關(guān)于促進(jìn)崇明生態(tài)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法》等文件，積極鼓勵文化旅游體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 （四）主動布局新發(fā)展機遇中的新興產(chǎn)業(yè) 崇明主動培育適應(yīng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、在崇大有可為的新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快形成經(jīng)濟新的增長點。 抓住舉辦花博會的歷史機遇，加快構(gòu)建花卉研產(chǎn)銷全產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建具有地域特色的現(xiàn)代化花卉產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)已成功引進(jìn)8家優(yōu)質(zhì)花卉企業(yè)，落地企業(yè)總投資近25億元，形成了崇東花卉苗木和水仙等產(chǎn)業(yè)集群、崇中花卉生產(chǎn)和觀光一體化發(fā)展集群、崇西紅掌和西紅花等小型特色花卉產(chǎn)業(yè)集群三個片區(qū)。規(guī)劃到2025年，花卉科技和研發(fā)取得重要成果，家庭園藝和美麗經(jīng)濟初具規(guī)模，初步構(gòu)建起國際化花卉產(chǎn)業(yè)高地雛形。 依托良好生態(tài)優(yōu)勢，建立覆蓋高端醫(yī)療、健康養(yǎng)老、中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療美容等領(lǐng)域的康養(yǎng)體系。加快中信養(yǎng)老、太保家園、莎蔓莉莎等項目建設(shè)，打造特色鮮明、功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的大健康服務(wù)集聚區(qū)，努力建設(shè)充滿活力的“健康長壽島”。深度挖掘中醫(yī)養(yǎng)生價值，推進(jìn)西紅花、鐵皮石斛、苦草等藥用植物的種養(yǎng)、研發(fā)、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 全面貫徹落實“數(shù)字上海”戰(zhàn)略，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，開拓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新藍(lán)海。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、民宿體驗、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，推動線上線下深度融合，釋放消費市場潛力。鼓勵發(fā)展電商直播等在線新經(jīng)濟，打造崇明世界級生態(tài)島電商直播園。 三、堅持共建共治，共享生態(tài)發(fā)展成果 堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌抓好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生，推動生態(tài)發(fā)展成果更廣泛、更公平、更便捷地惠及人民，讓廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。 （一）創(chuàng)造中國花博歷史新輝煌 中國花卉博覽會是中國規(guī)模最大、級別最高、影響最廣的國家級花事盛會，被稱為中國花卉界的“奧林匹克”。2018年4月，崇明區(qū)以“花開中國夢”為主題成功申辦第十屆中國花博會。在市委、市政府舉全市之力辦好花博會的重視之下，2021年5月21日，為期43天的第十屆中國花卉博覽會開啟序幕。本屆花博會展覽涉及189個參展主體、180個室外精美展園、64個室內(nèi)精品展區(qū)、40個國際展園，集中展示3000多個花卉品種。精彩絕倫的花博會吸引了212萬名國內(nèi)外游客入園觀展，2408萬人在線上游覽。本屆花博會在園區(qū)規(guī)模、展園數(shù)量、展示內(nèi)容、展陳水平等方面，均創(chuàng)下了歷屆花博之最，獲得了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、社會各界人士，以及廣大觀展游客的贊賞，認(rèn)為這是一屆集綠色發(fā)展與紅色傳承于一體的花事盛會。 深入貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，崇明充分發(fā)揮群眾在迎博辦博中的主體作用，積極打造人人參與、人人共享的人民花博會。建立花博黨建聯(lián)盟，邀請45家一線單位參與“花博先鋒行動”“啄木鳥行動”，提高園區(qū)高效運營水平。建設(shè)花博黨群服務(wù)站，強化服務(wù)陣地政治功能，不斷提高服務(wù)密度和質(zhì)量。開展“紅色游線——行走的黨課”活動，為觀展黨組織和黨員提供黨史學(xué)習(xí)教育特色載體。面向長三角遴選30個花卉園藝愛好者家庭，首次以個人家庭名義參展花博會，推動花卉進(jìn)入家庭生活。組織200多名勞模先進(jìn)、5000名社區(qū)疫情防控一線工作者觀博，彰顯花博溫度。深入推進(jìn)“迎花博、治五棚、美環(huán)境”行動，組織本區(qū)23萬戶農(nóng)村家庭開展宅前屋后環(huán)境整治，扮靚花路花村花宅，建設(shè)“海上花島”，著力營造人人都是東道主、爭為花博作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。 迎博辦博的過程成為發(fā)動崇明人民加強生態(tài)治理、建設(shè)美好家園的過程，有力帶動全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)、群眾生態(tài)文明素養(yǎng)大幅提升，充分展示了生態(tài)島建設(shè)最新成就，全面提升了崇明的國際知名度、美譽度。 （二）增強人民群眾幸福感 堅持依靠人民、造福人民、植根人民，崇明全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建成9個市級、34個區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9.1％，1.1萬戶農(nóng)民家庭納入相對集中居住。大力實施重大生態(tài)項目建設(shè)，陳海公路東段、建設(shè)公路、北沿公路改造等項目建成通車，環(huán)島長江大堤一期、北沿四座水閘外移、青草沙水庫尾水換排、橫沙反帝圩泵閘等工程竣工投用。萬達(dá)廣場順利開業(yè)，結(jié)束了崇明無大型綜合商業(yè)設(shè)施的歷史。深化教育綜合改革，學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)實現(xiàn)全覆蓋，上海實驗東灘學(xué)校等一批合作辦學(xué)項目建成投用，上海交大國際農(nóng)業(yè)與生態(tài)學(xué)院項目落地。實施健康崇明行動，率先建成緊密型區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，區(qū)第三人民醫(yī)院新院、長興人民醫(yī)院建成運營，結(jié)束了長橫地區(qū)無大型綜合性醫(yī)院的歷史。加快發(fā)展體育事業(yè)，深入推進(jìn)足球區(qū)創(chuàng)建，全民健身蓬勃開展。創(chuàng)新實施生態(tài)就業(yè)、生態(tài)養(yǎng)老補貼、生態(tài)惠民保險制度，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。深化住宅小區(qū)綜合治理，積極開展既有多層住宅加裝電梯、老舊小區(qū)廚衛(wèi)改造、住宅小區(qū)雨污分流、生態(tài)美麗家園建設(shè)。全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，建設(shè)具有崇明特色的花田、花海、花溪、花村、花宅，為廣大市民呈現(xiàn)一個更加生態(tài)亮麗的“海上花島”。 
崇明花博世紀(jì)館 （三）推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化 堅持以人為本、安全為先、科技賦能、重心下移，全面深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，設(shè)立長三角“一網(wǎng)通辦”等專窗，建成區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺。加快推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，加強智慧防汛、生態(tài)環(huán)境、長江禁捕等數(shù)字化特色場景應(yīng)用，打造“數(shù)治崇明”。開展市民修身系列活動，新時代文明實踐站點全面覆蓋，群眾性精神文明創(chuàng)建扎實開展。深化落實市委“1＋6”文件精神，基本管理單元要素配置不斷完善，村居委會規(guī)范化建設(shè)有效加強。有序推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)等改革。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，全面開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，完善矛盾糾紛多元化解機制，構(gòu)筑智能安防“島鏈”系統(tǒng)，公眾安全感暨公安工作滿意度測評在全市名列前茅，首次獲得平安中國建設(shè)示范縣榮譽稱號。深入推進(jìn)法治建設(shè)，“七五”普法全面完成，政法隊伍教育整頓深入推進(jìn)，全面依法治區(qū)總體格局基本形成。 四、全面從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)黨的建設(shè)新提升 崇明深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把抓好黨建作為最大政績，堅定不移、持之以恒把嚴(yán)的要求貫徹落實到黨的建設(shè)全過程和各方面，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為奮力創(chuàng)造新時代世界級生態(tài)島建設(shè)新奇跡提供了堅強的組織和制度保證。 （一）聚焦重大任務(wù)彰顯組織擔(dān)當(dāng) 全力服務(wù)保障生態(tài)發(fā)展。制定實施進(jìn)一步激勵廣大干部勇做世界級生態(tài)島建設(shè)不懈奮斗者若干意見以及談心談話、容錯糾錯等5個配套文件，促進(jìn)干部奮發(fā)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。出臺加強世界級生態(tài)島建設(shè)人才發(fā)展若干意見等制度，打造人才和發(fā)展同頻共振的優(yōu)越環(huán)境。扎實推進(jìn)世界級生態(tài)島建設(shè)干部雙向掛職三年行動計劃，累計引入來崇掛職干部95名，為生態(tài)發(fā)展注入新活力、增添新動力。 堅決落實疫情防控責(zé)任。第一時間發(fā)出戰(zhàn)疫“集結(jié)令”，依托黨建“葉脈工程”構(gòu)筑群防群控嚴(yán)密體系，動員379名機關(guān)、事業(yè)單位志愿者奔赴一線，在職黨員到村居報到參與防控志愿服務(wù)1.4萬人次，在防控一線成立4個臨時黨組織、組建728個黨員突擊隊，黨員自愿捐款743萬元、交納抗擊疫情黨費68萬元。 深入凝聚護(hù)航花博合力。深化“花博先鋒行動”，構(gòu)建“1+5+48”花博會黨的組織體系，吸納45家單位成立花博黨建聯(lián)盟，全面開展“服務(wù)花博、建功花博”崗位建功行動和窗口亮化行動，優(yōu)化形成“一核一帶一網(wǎng)”花博黨群服務(wù)功能布局，營造共建共享花博盛會良好氛圍。 （二）推進(jìn)黨的基層組織體系建設(shè) 不斷強化基層隊伍建設(shè)。圓滿完成村居“兩委”班子換屆，實現(xiàn)村居書記、主任“一肩挑”全覆蓋。積極實施村居黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，成立“村居大講堂”“瀛洲書記論壇”“瀛洲書記工作室”，建立健全村居干部備案管理、區(qū)級聯(lián)審等機制。嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，創(chuàng)新實施“1+1+1”組織生活模式，完成1438名黨員發(fā)展工作全面審查，做好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓，推動全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步向基層延伸。 推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。深入探索基層黨建新路，實施黨建“葉脈工程”，堅持以島域為“綠葉”，以網(wǎng)格為“脈絡(luò)”，通過合理劃分網(wǎng)格、整合各類隊伍、凝聚資源力量，推動黨建“微網(wǎng)格”和城市運行管理網(wǎng)格有序銜接，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化、科學(xué)化水平，入選中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例；健全4D立體式黨群服務(wù)體系，啟動運營區(qū)黨建服務(wù)中心，在全市率先實現(xiàn)村黨群服務(wù)中心“一站式”服務(wù)、“一門式”辦公、“一口式”受理，落實網(wǎng)格黨群服務(wù)點建設(shè)全覆蓋，農(nóng)村黨員家庭實現(xiàn)普遍掛牌；拓展區(qū)域化黨建平臺，深化崇啟海毗鄰黨建、長興區(qū)域化黨建，共建共治共享格局進(jìn)一步形成。 （三）堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 全面落實黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高黨內(nèi)生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動各黨委（黨組）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐級壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動主體責(zé)任落實向基層傳導(dǎo)。深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機制建設(shè)，制定出臺包含崇明區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機制建設(shè)的實施意見（試行）和“2+N”會議制度、履責(zé)約談制度、問題抄告回告制度的“1+3”文件以及各黨（工）委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案，明確目標(biāo)要求。建立具有崇明特色的包括黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)力責(zé)任清單和黨風(fēng)政建設(shè)問題清單的“兩份清單”制度，從區(qū)級機關(guān)到基層站所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村居，逐級制定責(zé)任清單、問題清單。推動監(jiān)察體制改革試點，成立區(qū)監(jiān)察委員會，理順監(jiān)察職能運行機制，制定區(qū)委五年巡察工作規(guī)劃，全力推動區(qū)委巡察規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展，設(shè)立7個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全覆蓋，實現(xiàn)全區(qū)區(qū)級機關(guān)和區(qū)屬企業(yè)派駐全覆蓋。 今后五年，崇明將以區(qū)第二次黨代會提出的新要求為指引，在中共上海市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚上海城市精神品格，大力弘揚崇明精神品格和花博精神，加快建設(shè)生態(tài)美麗幸福、宜居宜業(yè)宜游、人與自然和諧共生的新崇明，推動世界級生態(tài)島建設(shè)在更大格局、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平取得突破性進(jìn)展！ （中共崇明區(qū)委黨史研究室 宋建忠 龔雨婷） |
