| 嘉定區(qū)第六次黨代會以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決服務(wù)國家戰(zhàn)略和全市發(fā)展大局，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，在落實“三大任務(wù)、一大平臺”中強擔(dān)當(dāng)、顯作為，在做強世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心核心承載區(qū)、上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、長三角綜合性節(jié)點以及新城輻射帶動等核心功能方面取得顯著成效，在增進(jìn)民生福祉、提升治理水平上實現(xiàn)全面進(jìn)步。全區(qū)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，全面開創(chuàng)嘉定現(xiàn)代化新型城市建設(shè)新局面。 一、積極構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢 對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予上海的新使命新要求和上海市“四大品牌”“五型經(jīng)濟(jì)”“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系等發(fā)展要求，嘉定持續(xù)增強汽車特強產(chǎn)業(yè)競爭力，積極構(gòu)建以高端制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在全市率先出臺應(yīng)對疫情支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙12”政策，系統(tǒng)制定“1+4+N”產(chǎn)業(yè)政策體系。全區(qū)增加值由2082億元增加到2660億元，增長18.5%；汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，2021年總產(chǎn)出達(dá)到1650億元，同比增長30%。 （一）加強特強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，深入推進(jìn)世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心核心承載區(qū)建設(shè) 牢牢把握汽車行業(yè)的發(fā)展脈搏，超前布局、加速轉(zhuǎn)型，重點打造以電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化為趨勢的汽車“新四化”產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心核心承載區(qū)建設(shè)。把新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)作為汽車轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略必爭地，成功搭建國內(nèi)第一個智能網(wǎng)聯(lián)汽車專用封閉測試區(qū)、第一條面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試的智慧道路、第一個智能駕駛的全息場景庫、第一個智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試數(shù)據(jù)分析和監(jiān)管中心以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車仿真測試平臺五大創(chuàng)新服務(wù)平臺，累計引進(jìn)汽車“新四化”企業(yè)383家，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車兩家數(shù)據(jù)中心共計接入車企111家、車輛60.1萬輛，無人駕駛開放測試道路達(dá)到616.4公里。建成嘉定新能港、嘉定氫能港、汽車·創(chuàng)新港，啟動上海智能汽車軟件園和上海汽車芯片產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。全力搶抓氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”，率先編制加氫站布局規(guī)劃，制定氫能港空間規(guī)劃方案2.0版和新一輪扶持政策，5座加氫站投入使用，初步形成涵蓋氫能、燃料電池、燃料電池動力系統(tǒng)平臺、燃料電池汽車及示范運營等要素的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 
嘉定車企人工智能造車 （二）加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè) 滾動完成上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)三年行動計劃，2018年11月，“以科技創(chuàng)新推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展”經(jīng)驗做法受國務(wù)院通報表揚，入選國家產(chǎn)融合作試點城區(qū)。建成3個國家級、15個市級、34個區(qū)級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2000家，科技小巨人（培育）企業(yè)達(dá)到260家（次），企業(yè)（工程）技術(shù)中心達(dá)到328家，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量22件，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于增加值比重高于全市平均水平。2019年與上海證券交易所開展戰(zhàn)略合作，設(shè)立上交所企業(yè)上市服務(wù)嘉定工作站，全區(qū)登陸科創(chuàng)板企業(yè)4家，累計上市企業(yè)（境內(nèi)）25家、新三板掛牌企業(yè)86家。建成并運營中國工程院院士專家成果展示與轉(zhuǎn)化中心，全力打造校地合作、院地合作兩個千億級科技園，院所相關(guān)科技企業(yè)達(dá)到400余家，累計扶持產(chǎn)學(xué)研合作項目127個，帶動研發(fā)投入10億元以上。推出“雙高”人才計劃，累計引進(jìn)國家級和市級海外高層次人才88名，各類人才總量突破37萬。 （三）加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力培育千億級新興產(chǎn)業(yè)集群 作為上海市集成電路“一體兩翼”空間布局的重要組成部分，重點發(fā)展以智能傳感器為核心的集成電路及物聯(lián)網(wǎng)芯片產(chǎn)業(yè)。揭牌成立上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園，通過政策扶持、平臺服務(wù)和生態(tài)構(gòu)建等舉措集聚一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，幫助落戶企業(yè)突破核心芯片、元器件、智能儀器儀表等基礎(chǔ)技術(shù)，有力彌補智能傳感器的“中國芯”短板。國家智能傳感器中心、國內(nèi)首條8英寸MEMS“超越摩爾”研發(fā)中試線和12英寸先進(jìn)傳感器中試線等重大創(chuàng)新工程引領(lǐng)作用持續(xù)放大，產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應(yīng)不斷凸顯。作為上海“5+X”健康服務(wù)業(yè)園區(qū)布局中的五大園區(qū)之一，積極打造精準(zhǔn)醫(yī)療與健康服務(wù)集聚區(qū)，扎實推進(jìn)安亭健康醫(yī)療集聚區(qū)、南翔精準(zhǔn)醫(yī)療集聚區(qū)、嘉定工業(yè)區(qū)生命健康集聚區(qū)、嘉定新城國際健康產(chǎn)業(yè)園等四大健康醫(yī)療特色功能區(qū)建設(shè)。大力培育高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群，主要依托上海細(xì)胞治療研究院等創(chuàng)新主體、聯(lián)影醫(yī)療等龍頭企業(yè)，聚焦高性能影像設(shè)備、靶向藥物開發(fā)、人工生物技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，有序推進(jìn)生物疫苗、創(chuàng)新藥等生物醫(yī)藥制品研發(fā)生產(chǎn)，加快形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、多點覆蓋的發(fā)展態(tài)勢。 建立在線新經(jīng)濟(jì)“1+X”政策體系，上海國際短視頻中心等10家直播和短視頻基地建設(shè)有序推進(jìn)，舉辦“嘉定購物節(jié)”等系列活動，南翔印象城等消費地標(biāo)、京東等龍頭電商持續(xù)發(fā)力，2021年在線新經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到3393.9億元，同比增長23.5%。總部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，引進(jìn)培育13家市級貿(mào)易型總部、28家市級民營企業(yè)總部、26家跨國公司總部和40家外資研發(fā)中心。 二、全力做強嘉定新城和北虹橋“兩大戰(zhàn)略引擎” 嘉定牢牢把握新城新一輪規(guī)劃建設(shè)、虹橋國際開放樞紐建設(shè)、長三角一體化等重大機(jī)遇，不斷完善“人有我優(yōu)”的基本功能和凸顯“人無我優(yōu)”的特色功能，推動城市功能布局日趨完善，產(chǎn)城融合水平不斷提高，新老城加強聯(lián)動互補，城市能級和核心競爭力實現(xiàn)全面提升。 
嘉定新城 （一）大力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城市功能品質(zhì)不斷優(yōu)化 2016年以來，嘉定城市功能布局由原來的“一核三區(qū)”拓展為“一核四區(qū)”。“嘉定新城核心區(qū)”城市形象功能不斷完善，首建金融中心、洗霸科技等一批總部經(jīng)濟(jì)項目落地，總部集聚區(qū)建設(shè)態(tài)勢良好；中信泰富萬達(dá)廣場、凱悅酒店等投入運營，商業(yè)配套品質(zhì)持續(xù)提升；瑞金醫(yī)院北院與瑞金醫(yī)院完成合并，市中醫(yī)醫(yī)院嘉定院區(qū)開工建設(shè)，優(yōu)質(zhì)民生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。“科技城自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承載區(qū)”扎實推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)，吸引重點科創(chuàng)項目落地，加快科技創(chuàng)新服務(wù)功能和資源整合。“國際汽車城產(chǎn)城融合示范區(qū)”積極構(gòu)筑國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點示范區(qū)等平臺載體，產(chǎn)業(yè)、人才、項目集聚態(tài)勢明顯，城市功能逐步完善。“北虹橋綜合商務(wù)區(qū)”加速形成研發(fā)總部集聚效應(yīng)，有力推進(jìn)園區(qū)二次開發(fā)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。“嘉北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”綠色功能不斷凸顯，多樣化綠色生態(tài)系統(tǒng)初步構(gòu)建。 隨著2020年底上海提出“五個新城”建設(shè)，嘉定主動對接“1+6+5”總體政策框架，制定《“十四五”嘉定新城規(guī)劃建設(shè)行動方案》，扎實推進(jìn)嘉定新城新一輪規(guī)劃建設(shè)。明確戰(zhàn)略定位，突出規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，完成新城總體城市設(shè)計，推動國際方案征集成果落地，圍繞發(fā)揮滬寧發(fā)展軸上的樞紐節(jié)點作用和建設(shè)國家智慧交通先導(dǎo)試驗區(qū)“兩大定位”，打造“四高地一樣板”：“四高地”即科技創(chuàng)新高地、智慧交通高地、融合發(fā)展高地、人文教化高地；“一樣板”即到2035年，基本建成長三角城市群中的綜合性節(jié)點城市，成為具有較強輻射帶動作用的上海新城樣板。實施新城“北拓西聯(lián)”擴(kuò)區(qū)計劃，嘉定新城面積由122平方公里擴(kuò)大至161.7平方公里，向北拓展至嘉定工業(yè)區(qū)北區(qū)，向西聯(lián)動安亭樞紐，整體構(gòu)建“一核一樞紐、兩軸四片區(qū)”的新格局：“一核”即嘉定新城核心區(qū)，聚焦遠(yuǎn)香湖中央活動區(qū)，全面提升研發(fā)總部、公共服務(wù)、智慧治理、生態(tài)休閑等綜合功能，打造新城“智核中心”；“一樞紐”即以安亭樞紐為主、以嘉定北樞紐和嘉定東樞紐為輔的“一主二輔”交通樞紐體系，輔以建設(shè)快速暢達(dá)的內(nèi)外路網(wǎng)體系以及立體多元的公共交通體系；“兩軸”即滬寧發(fā)展軸和沿江發(fā)展軸，是嘉定新城發(fā)展輻射的主要方向；“四片區(qū)”即馬東產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、科技城自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、全球著名體育城市重要承載區(qū)和老城風(fēng)貌區(qū)，城市能級和核心競爭力不斷提升。白銀路和環(huán)遠(yuǎn)香湖景觀提升等功能類項目順利完成。圍繞“一城一名園”，打響“國際汽車智慧城”品牌，禾賽超級工廠等重點產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。突出新老城融合，優(yōu)化西門文化公園規(guī)劃方案，完成護(hù)國寺主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。遠(yuǎn)香湖中央活動區(qū)、嘉寶智慧灣未來城市實踐區(qū)、西門歷史文化街區(qū)“三大樣板示范區(qū)”建設(shè)有序推進(jìn)。 2021年2月，國務(wù)院批復(fù)同意《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》，提出構(gòu)建“一核兩帶”功能布局，嘉定全域納入虹橋國際開放樞紐北向拓展帶，江橋全域納入虹橋國際中央商務(wù)區(qū)范圍。立足位于虹橋國際開放樞紐“一核”和“北向拓展帶”的特殊區(qū)位，制定《嘉定區(qū)全面融入和推動虹橋國際開放樞紐建設(shè)行動方案》，涉及22項具體舉措，揭牌成立北虹橋投資促進(jìn)服務(wù)中心，發(fā)布《關(guān)于加快北虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的若干意見》，出臺16條產(chǎn)業(yè)支持政策，重點打造北虹橋城市更新片區(qū)、上海臨港嘉定科技城、虹橋新慧總部灣“一區(qū)一城一灣”三大標(biāo)桿性項目。城市更新片區(qū)加快推進(jìn)“城中村”改造，打造功能完善、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的城市新標(biāo)桿。發(fā)布《臨港嘉定科技城整體城市設(shè)計和品質(zhì)提升規(guī)劃》，首期項目“北虹之云”開工建設(shè)。總部灣成功引進(jìn)瀚訊無線技術(shù)、惠柏新材料、易谷網(wǎng)絡(luò)智能通信等一批知名企業(yè)的總部和研發(fā)中心。產(chǎn)業(yè)空間升級和招商引資工作有力落實、穩(wěn)步推進(jìn)，為全面打造虹橋國際開放樞紐的西北戰(zhàn)略門戶，率先構(gòu)建虹橋國際開放樞紐的引領(lǐng)區(qū)擊鼓進(jìn)軍。 以城鄉(xiāng)一體化為要求，在扎實推動新城發(fā)力的同時，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定《關(guān)于嘉定區(qū)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建工作全覆蓋的實施意見》，安亭鎮(zhèn)向陽村等5個村成功創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村，聯(lián)一村“鄉(xiāng)悅?cè)A亭”首批農(nóng)民安置房實現(xiàn)交房。堅持平移和上樓相結(jié)合，完成農(nóng)民相對集中居住3655戶。實施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化和美麗鄉(xiāng)村“二合一”工程，建成美麗庭院2480個，序化農(nóng)村桿線144.1公里，改造村內(nèi)破損道路104.2公里。全區(qū)13個休閑農(nóng)業(yè)點成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范園。 （二）積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，長三角節(jié)點功能持續(xù)增強 作為上海的西部門戶，嘉定緊緊圍繞一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，不斷增強嘉昆太（嘉定、昆山、太倉）協(xié)同創(chuàng)新核心圈影響力，有序開展嘉定溫州更高質(zhì)量一體化發(fā)展深度融合示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮集聚輻射引領(lǐng)作用，做強三大節(jié)點功能：在產(chǎn)業(yè)節(jié)點功能方面，嘉定綜合保稅區(qū)揭牌運作，長三角汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、長三角感存算一體化創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺載體先后建立，助力暢通長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈循環(huán)、生產(chǎn)與消費循環(huán)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級循環(huán)。在科創(chuàng)節(jié)點功能方面，成功舉辦四屆長三角科技成果交易博覽會，參與城市從首屆的4個擴(kuò)大到35個，實現(xiàn)科技成果交易額4.5億元；與溫州互設(shè)“科創(chuàng)飛地”5處，形成兩地資源高效流通、研發(fā)高度集聚、人才高質(zhì)培育的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。在交通節(jié)點功能方面，滬蘇通鐵路一期安亭西站建成運營，市域線嘉閔線落地開工，嘉定城北路與太倉岳鹿公路對接工程、S7滬崇高速一期、二期等順利通車，軌道交通13號線、14號線建成通車，一批省際、區(qū)區(qū)對接斷頭路實現(xiàn)貫通。 （三）加快智慧城市建設(shè)，城市現(xiàn)代化治理效能明顯提升 積極探索符合超大城市郊區(qū)特點和規(guī)律的治理新路，不斷提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。扎實推進(jìn)全面依法治區(qū)工作，以年初簽約領(lǐng)責(zé)、年中督查評責(zé)、年底述法考責(zé)和制度化保障、體系化創(chuàng)建、項目化評選、社會化評估為主要內(nèi)容的“三責(zé)四化”機(jī)制持續(xù)完善。“一網(wǎng)通辦”持續(xù)深化，在全市率先推廣綜合窗口建設(shè)、試點公共信用電子證照制度，首創(chuàng)食品藥品經(jīng)營“許可一證通”，創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù)系統(tǒng)。“一網(wǎng)統(tǒng)管”加快推進(jìn)，2019年區(qū)城市運行管理中心啟用，四級城運體系織密建強，“智慧公安”“雪亮工程”順利完成，城市治理智能發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的能力明顯增強。“一網(wǎng)優(yōu)服”創(chuàng)新實施，積極構(gòu)建“15分鐘社區(qū)綜合服務(wù)圈”，建成南翔東社區(qū)等14個“我嘉·鄰里中心”，線上開設(shè)“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”，線下集成174項涉企事項、140項個人高頻事項和各類生活服務(wù)事項，打通企業(yè)和群眾管辦服“最后一公里”。“嘉定未來·智慧出行示范區(qū)”被列為首批市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，2021年11月，智慧交通“嘉定標(biāo)準(zhǔn)”1.0版全國首發(fā)，創(chuàng)造性地打造“一環(huán)三路”智慧交通應(yīng)用場景。以防汛下立交、生活垃圾分類、智慧工地3個優(yōu)化升級場景和危化品監(jiān)管等X個特色標(biāo)桿場景建設(shè)為主要內(nèi)容的“3+X”治理領(lǐng)域重點應(yīng)用場景加快建設(shè)。實施新基建三年行動，累計建成5G基站3336座。 三、全面提升嘉定城市軟實力 嘉定立足自身特質(zhì)，深挖人文特色資源，充分發(fā)揮軟實力的加速器作用，在砥礪奮進(jìn)中大力培樹城市之魂，孕育形成了“信念堅定、勇于擔(dān)當(dāng)、追求卓越、眾志成城”的嘉定城市精神，在“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”上不斷取得新進(jìn)展，人民生活更殷實、更安康、更舒適。 （一）擦亮全國文明城區(qū)名片，生態(tài)環(huán)境更加美麗宜居 持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施漸趨完善，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。2017年11月，成功獲評第五屆全國文明城區(qū)；2020年11月，以全國直轄市城區(qū)第一的成績通過復(fù)查。中央、上海生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光問題整改取得扎實成效，大氣、水、土壤等各領(lǐng)域污染防治全面加強，PM2.5平均濃度五年下降41.7%，碳排放強度下降率完成進(jìn)度目標(biāo)的164.8%，劣Ⅴ類水體基本消除，實施土壤環(huán)境全生命周期管理，受污染耕地與建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%，上下水、防汛除澇能級持續(xù)提升，不折不扣兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，環(huán)境治理效能全面提升。 “百個公園、千塊綠地、萬畝林地”建設(shè)超額完成，轄區(qū)內(nèi)共建成大小公園超百個、各類綠地2098公頃、“五廊一片”重點生態(tài)廊道建設(shè)總造林面積逾12000畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到16.68%。蘇州河兩岸嘉定段、環(huán)城河步道實現(xiàn)貫通，區(qū)再生能源利用中心、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理設(shè)施以及南翔下沉式再生水廠等相繼建成并投入使用，建立健全生活垃圾全程分類體系，垃圾分類達(dá)標(biāo)率提高到95%以上，生活垃圾實現(xiàn)100%無害化處理。加大“五違四必”整治力度，累計拆除存量違法建筑2183.3萬平方米，完成低效建設(shè)用地減量化909公頃，城市精細(xì)化治理水平不斷提升。 （二）弘揚崇文重教風(fēng)尚，“教化之城”人文魅力競相綻放 按照適度超前、規(guī)劃先行、深化特色、提升品質(zhì)的原則，建成全市首家青少年科創(chuàng)集散地，高品質(zhì)開辦同濟(jì)大學(xué)附屬實驗中學(xué)和小學(xué)、上海師范大學(xué)附屬嘉定小學(xué)、嘉定一中附屬小學(xué)等18所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，引入和推進(jìn)上海市實驗學(xué)校嘉定新城分校、上海市宋校嘉定實驗學(xué)校等引領(lǐng)性項目建設(shè)，打造華東師范大學(xué)第五附屬學(xué)校、上海師范大學(xué)附屬第五嘉定實驗學(xué)校等教育品牌，教育投入年增長11.3%。加強緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)，成立10個教育集團(tuán)、4個學(xué)區(qū)，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校100%覆蓋，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 率先探索公共文化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立涵蓋400多個公共文化設(shè)施、268項標(biāo)準(zhǔn)的基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以東部地區(qū)第一名的成績，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，獲評中國曲藝名城、全國未成年思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)等榮譽稱號。開展紀(jì)念嘉定建縣800周年系列活動，特色群眾性文化活動不斷豐富。創(chuàng)新政企合作模式，建成并運營24小時開放式公共圖書館延伸服務(wù)點“我嘉書房”30家。扎實推進(jìn)全球著名體育城市重要承載區(qū)建設(shè)，上海市民體育公園·足球公園建成開放，全區(qū)新增體育場地面積139萬平方米。重塑汽車文化品牌，打造嘉北郊野公園、紫藤文化園等一批“網(wǎng)紅打卡地”。 （三）聚焦高品質(zhì)民生服務(wù)，社會事業(yè)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡 自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、更可持續(xù)的多層次社會保障體系。多措并舉穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，幫扶引領(lǐng)35歲及以下青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)2628人，安置“零就業(yè)家庭”成員、就業(yè)困難人員7526人，累計新增就業(yè)崗位13.9萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。累計為217.4萬人（戶）次發(fā)放各類救助金14.1億元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助一體化。建成征收安置房1.99萬套，公租房、廉租房等保障房供應(yīng)管理機(jī)制日益完善。完成第一社會福利院二期擴(kuò)建等11個項目，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到9835張，中央廚房日供餐能力達(dá)到9400客，養(yǎng)老服務(wù)體系加快完善。落實市區(qū)兩級對口幫扶項目815個、資金14.2億元，9個對口支援縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽。2020年10月，成功創(chuàng)建全國雙擁模范城“九連冠”，推動軍民深度融合發(fā)展。 全面啟動醫(yī)療聯(lián)合體和健康共同體建設(shè)，先后建成“瑞北—嘉定”“仁濟(jì)—嘉定”“東方肝膽—嘉定”等醫(yī)聯(lián)體以及“市一—嘉定”健共體，“3+X”新型家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到33.5%，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能級不斷提升。相繼建成啟用國家肝癌科學(xué)中心、瑞金醫(yī)院腫瘤（質(zhì)子）中心等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療設(shè)施項目，東（南翔醫(yī)院）、南（江橋醫(yī)院）、西（安亭醫(yī)院）、北（嘉定區(qū)中心醫(yī)院）四個區(qū)域性醫(yī)療中心齊頭并進(jìn)，通過全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)復(fù)評，成功創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)、國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)。抓緊抓實常態(tài)化疫情防控，建成與現(xiàn)代化新型城市功能定位相適應(yīng)的疾病預(yù)防控制體系，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。 四、有效推動新時代嘉定黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展 嘉定區(qū)委充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“四史”學(xué)習(xí)教育、黨史學(xué)習(xí)教育，形成協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系，全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)走在全市前列，意識形態(tài)工作“六責(zé)聯(lián)動”機(jī)制有力實施，宣傳思想工作全面加強，干部隊伍建設(shè)不斷強化，基層黨建質(zhì)量不斷提高，巡察利劍作用有效彰顯，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，推動黨的建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新型城市提供堅強政治保證。 （一）以組織力提升為重點，激發(fā)基層黨建新活力 推出“2017—2019年基層黨建三年行動計劃”，實施組織力提升“3+工程”，扎實構(gòu)筑“黨委+”向心統(tǒng)領(lǐng)、“支部+”活力驅(qū)動、“黨員+”先鋒帶動格局，讓黨旗在疫情防控和為民辦實事的基層一線高高飄揚。組織開展慶祝建黨百年系列活動，以標(biāo)桿的姿態(tài)和奮發(fā)的狀態(tài)獻(xiàn)禮黨的百年華誕。建立區(qū)中心、街鎮(zhèn)社區(qū)中心、片區(qū)分中心、基層站（點）四級黨群服務(wù)陣地，完善黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè)，成為黨組織聯(lián)系群眾最直接、引領(lǐng)社會治理最有效的平臺。以“融合型黨建”為著力點，探索加強新城黨建工作，切實將黨建工作的組織力、融合力轉(zhuǎn)化為新城建設(shè)的推動力。成立特色產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，引領(lǐng)服務(wù)支撐民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新實踐嘉定、溫州、昆山、太倉“三地四城”同圈黨建模式，以黨建為引領(lǐng)推動區(qū)域深層次合作發(fā)展。 （二）以高素質(zhì)專業(yè)化為導(dǎo)向，鍛造全面過硬干部隊伍 堅持強化選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，實施區(qū)管黨政正職政治建設(shè)考察辦法，加強不同領(lǐng)域干部統(tǒng)籌調(diào)配，選人用人的科學(xué)性不斷提高。開展“成長”系列工程，組織實施區(qū)管企業(yè)副職競爭性比選，做實優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生儲備計劃和選調(diào)生計劃，年輕干部隊伍建設(shè)力度不斷加大。2018年10月，印發(fā)《嘉定區(qū)關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的實施意見》以及相關(guān)配套制度。評選表彰一批“擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)秀基層干部”，實施“比學(xué)趕超奮進(jìn)‘十四五’專項行動”，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，持續(xù)鞏固和拓展主題教育成果，全區(qū)黨員干部“精氣神”得到提振，比學(xué)趕超的狀態(tài)、善作善成的導(dǎo)向、狠抓落實的韌勁進(jìn)一步強化。通過全力鍛造一支充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋袑嵈蜈A違建拆除攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)保翻身戰(zhàn)等一系列大仗硬仗。 （三）以“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)為抓手，壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任 充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，2017年在全市率先探索黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、制度設(shè)計、延伸覆蓋、深化協(xié)同等方面持續(xù)發(fā)力，先后出臺區(qū)委“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)“1+4”文件、考核評估辦法等20余項制度文件，豐富在農(nóng)村“三資”管理、招商引資、政府投資建設(shè)工程、國資采購等領(lǐng)域的實踐運用，制度效能不斷彰顯。探索運用政治建設(shè)監(jiān)督評價體系，政治監(jiān)督具體化常態(tài)化有效推進(jìn)。推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革落地見效，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用進(jìn)一步發(fā)揮。 未來五年，嘉定將接續(xù)奮斗，乘勢而上，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，以爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿、打造上海新城樣板為主攻方向，全力推動新動能全面成勢、城市能級全面提升、社會治理全面賦能、干部隊伍全面爭先，基本建成“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的現(xiàn)代化新型城市，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和上海建設(shè)具有世界影響力的社會主義國際化大都市作出新的更大貢獻(xiàn)，激情譜寫嘉定現(xiàn)代化新型城市建設(shè)嶄新篇章。 （中共嘉定區(qū)委黨史研究室 毛雅紅） |
