一、日本對中國的侵略更加緊了。其原因是：（一）日本本國的經濟恐慌。1931年“九一八”事變，它侵占東三省，使經濟恐慌稍有緩和。1934年大半年恐慌厲害，它便企圖以占領中國來解決它本國的問題。（二）西歐風云變化，如意大利發動侵略阿比西尼亞的戰爭，這種形勢便利于日本的侵略。（三）蔣介石的投降。（四）中央紅軍到達西北，使它不能不企圖迅速占領華北以致整個中國。（五）蘇聯經濟建設及第二個五年計劃順利進行，第一個五年計劃四年完成，帝國主義準備更大規模的進攻蘇聯。

　　二、察哈爾事件后日本的新進攻和蔣介石國民黨。日本在察哈爾事件中所提的條件（續《斗爭》第74期察哈爾一文中所列的幾個條件），是要將河北、山東等五省完全占領，蔣介石對于日本所提出之條件完全接受。但即使這些條件實現，日本仍不滿足，所以又提出八個條件。這八個條件就不僅要侵占五省，而且要占領其它重要省份，沿海各省變成非武裝區域（條件見中共中央宣言所引）。這八個條件更進一步表明，日本要將侵略勢力伸入到沿海各省以至全中國。上海一個水兵被中國人打死，日本便在四川路閘北大規模示威。在天津，日本兵胡鬧，日本軍官到處活動，企圖實現這些條件。河北戰區已宣布獨立，華北宋哲元等想逐步實現沿海軍隊撤退，國民黨部撤消。日本的侵略沒有絲毫放松，只有一步加緊一步。國民黨的態度很明顯，蔣介石是日本最忠實的走狗。日本與蔣介石之間，表面上有分歧，蔣在五全大會上的發言，說無論日本怎樣，他總要以和平對待，并說中國被人侵占，是由于中國人民不爭氣。蔣介石是要完全實現這八個條件。他們表面上做些把戲，日本要這樣做，蔣介石不要這樣做，實際上他是接受這八個條件。據重光發言，南京方面開始就怎樣實現這個條件同日本談判。國民黨聽到殷汝耕獨立后也滿不在乎。日本在開始提到時，就采取示威，威嚇蔣介石。對廣東的反蔣運動，日本加以控制，使反蔣戰爭不爆發。五全大會把汪精衛打傷，又同廣東談判，表明一方面敷衍其他派別，另方面是實現日本的條件。蔣介石始終是哈巴狗，南京政府可能發生一些變化，但基本上一定要執行日本的條件。

　　三、日本的侵略使它與其他帝國主義關系惡化。日美關系是大家知道的。“九一八”事變時，美國執行史汀生政策，日本以為美國只是口頭上講一講。實際上，美國是非常痛心的。它的唯一行動是擴大軍備，如海軍演習，大大鞏固自己部隊，做實力的準備。

　　日英美關系的發展現在也到了要做實際準備的時候。英國在華北之勢力由于日本占領華北而受到損失。日英談判是想彼此互相默契，但日本總是要獨占中國，不許英國染指。英國發起四國借款，日本說中國不需要，說加拿大、澳洲、印度，你也不許我日本染指。英國看到在中國勢力快完了，派爵士來談判。日本說中國是我們的，你承認后再談判。李滋羅斯爵士提議，借五千萬金磅給中國，中國實行幣制改革，日本大聲抗議，說中國的事別國不要管。關于現金集中，分三區進行。英國最后采取一著是控制中國經濟，但因中國抗議，不會有大的成功。英帝國主義想瓜分中國，日本要獨占。英國現在因西歐事件，只有讓步，別無其他出路，它不敢以武裝對待。英美想阻止日本的企圖，但沒有方法能加以阻止。廣東政府反蔣，但不能爆發戰爭，或許因群眾之反蔣，有戰爭之可能，但也不是絕對的。雖然帝國主義之間沖突加緊，但無法阻止日本侵略之加緊，沒有一種力量能阻止日本之侵略。

　　四、在目前形勢下，反對日本侵略者的，不僅有工農群眾、大學教授以及某些派別的資本家，就是在軍閥中間也有人對日本侵略不滿意。廣大階層參加到民族戰線中，許多人持同情態度或守善意中立，反日的基本力量更加廣泛。在我們這方面，這一次勝利粉碎了敵人三次“圍剿”，使我們取得了新的圍攻前的過渡時期。

　　在參加反日斗爭的階層一天天擴大的情況下，我們目前要利用統一戰線，爭取廣大階層在我們的領導之下，也就是動員廣大群眾，爭取廣大群眾在我們的周圍，擴大統一戰線。甚至對上層統一戰線，我們都要爭取。

　　我們提出了六大綱領①，現在要很好利用這個綱領。我們還不善于將它具體化并開始其實現，過去有過這種機會，現在還有這種可能。如抵制日貨，群眾有此要求，我們就爭取加以領導，工作就從這里開始。而組織抗日同盟軍，也就是群眾武裝，過去我們只是宣傳六大綱領，現在我們要具體實現它，把民族運動具體化于當地情形，這樣來實現六大綱領。過去抵制日貨我們不參加，組織義勇軍不募捐，我們總是處在狹隘的范圍內，因而也不能領導群眾到最高階段。現在則要求我們更廣泛的利用統一戰線，要募捐，要加入義勇軍，在實施決定上要具體化，要在廣大群眾斗爭中爭取領導權。

　　按照六大綱領，我們可以和國民黨的隊伍結成反日反蔣的同盟。三大條件過去實現過，現在在日本侵略下，這種形勢更有可能。這樣的軍閥是很多的，因為日本的進攻，士兵的革命化，中、下層軍官動搖的也多，因此這個可能還是有的，要爭取各種機會，利用各種方式，反對日本帝國主義。

　　我們采取主動聯合軍閥反對日本帝國主義，過去未做過，須知目前我們蘇維埃紅軍的影響很大，可以爭取群眾，分裂軍閥，不要等大家來找，怕動搖自己立場，怕玷污我們的清白，我們的救國宣言②可以吸收更廣大的階層，團結更廣大的群眾，要相信自己的力量，現在是革命時期，我們有很大力量，有黨的正確領導，我們可以爭取民族戰爭中的領導權。這在現在是必要的。

　　我們現在主要是反蔣反日，但在談判時，也不一定要反日反蔣。只反日不反蔣，反日反張學良，或者反蔣不反日，我們說也可以。某一部隊打蔣介石，就必然反對日本，開始是在某一具體環境中的群眾行動，然后將它逐步領導到反日反蔣運動。要根據不同環境，爭取廣大群眾團結在我們周圍，堅決同關門主義作斗爭，不是我們工農紅軍一定要同他打，而是動員紅軍去起民族革命的核心作用。

　　目前是檢查決定的執行及鞏固我們的部隊，發展擴大陜北甘蘇區，執行目前的中心任務——爭取抗日的陣地。

　　結論

　　一、今天提出統一戰線，與過去有很大不同。1927年大革命失敗后，反革命團結起來向革命進攻，小資產階級消極或同情反革命，我們的力量散了些，在這些條件下，只能搞下層統一戰線，我們的工作集中于工農群眾中團結和鞏固自己的力量。現在情形不同，整個小資產階級動搖及同情我們，在軍閥中也有分化，有的動搖、中立或對我們同情，我們有著堅強的蘇維埃、紅軍及廣大的群眾擁護，黨的力量也比以前加強了。在全國提出的兩條道路問題更清楚的提到群眾的前面。這樣，就更迫切的提出了實行統一戰線策略的任務。這個策略是可以實現的，抗日反蔣必須很好的運用這一策略。黨目前的主要危險是右傾機會主義③，不相信自己力量，最阻礙我們工作的關門主義，使我們不能深入到群眾中去領導群眾。關門主義是右傾另一種的表現，即不相信自己力量。不打破關門主義就不能到廣大群眾中去。統一戰線的行動在開始時往往與我們的綱領不相合，但如果我們去領導，可以造成很大的群眾運動，如請愿、抵制日貨等等，可以將它變成為革命運動。

　　二、統一戰線不只是限于宣傳，要變成實際行動。例如抗日聯軍國防政府要真正做起來，對軍閥也只有拿綱領去影響他。過去對十九路軍的工作犯了很大的錯誤，沒有實際的配合其行動。

　　三、上層與下層統一戰線的關系如何？有時從上層開始，然后爭取廣大群眾到反日戰線上來。上層下層的工作都真正要干，不能象滿洲事變中那樣站在旁邊去揭破軍閥欺騙。

　　四、要反對主要敵人。廣泛統一戰線問題放在全黨的前面，看我們是不是能解決這一問題。滿洲事件給了我們很大的教訓。

　　五、最后應鞏固自己的力量——蘇維埃與紅軍，進一步加強宣傳鼓動工作，團結廣大群眾在我們周圍，教育同志教育群眾成為反日的先鋒，并爭取領導權。

　　【選編說明】

　　受共產國際派遣回國的張浩（林育英），1935年11月18日或19日到達瓦窯堡，首先向張聞天口頭傳達了共產國際“七大”精神和《八一宣言》的內容。張聞天在聽取傳達后，一方面寫信給毛澤東商議黨的策略的轉變；另一方面召集中央會議，專門討論“反對日本帝國主義侵略的策略”問題。本文就是他11月29日在中共中央政治局會議上的報告和結論。這兩次講話的整理文本曾以《日帝國主義對中國的侵略與擴大民族統一戰線》為題發表于1987年出版的《中共黨史資料》第22輯。本書收入時作了又一次校訂，并另擬了標題。

　　【注】

　　①指《中國人民對日作戰的基本綱領》，又稱《抗日救國六大綱領》。它由中國共產黨于1934年4月20日提出，得到宋慶齡等1700余人的熱烈支持，經他們共同簽名，并以“中國民族武裝自衛委員會籌備會”的名義發表。綱領包括下列各項條款：（一）全體海陸空總動員對日作戰；（二）全體人民總動員；（三）全體人民總武裝；（四）沒收日本帝國主義在華財產及賣國賊財產以解決抗日戰費；（五）成立工農兵學商代表選舉出來的全中國民族武裝自衛委員會；（六）聯合日本帝國主義的一切敵人作友軍，與一切守善意中立的國家建立友誼關系。

　　②指《中華蘇維埃共和國中央政府工農紅軍革命軍事委員會抗日救國宣言》（1935年11月28日）

　　③這是沿用六屆四中全會以來的錯誤提法，作者很快改變了這種提法。參見下文《擁護蘇維埃政府與工農紅軍的抗日救國宣言》。